组织未成年人进行违反治安管理活动，情节严重时，构成刑事犯罪。具体分析如下：

一. 组织未成年人进行违反治安管理活动罪的构成

1. 犯罪主体：该罪的犯罪主体是自然人，即达到了刑事责任年龄、具有刑事责任能力的自然人。这包括年满16周岁的未成年人，如果其具有刑事责任能力，也可以成为本罪的主体。
2. 主观方面：主观方面是故意，即明知是未成年人而组织其进行违反治安管理活动。
3. 侵犯客体：侵犯的客体是未成年人的人身权利、民主权利以及社会管理秩序。
4. 客观方面：客观方面表现为组织未成年人进行违反治安管理活动的行为，如召集、控制、指挥、协调、传授等。

二. 组织未成年人进行违反治安管理活动罪的定性

1. 必须是组织未成年人：所谓组织，是指为实现一定目标，互相协作结合而成的集体或团体。在该类犯罪案件中，组织未成年人是具体的表现形式，即将未满18周岁的未成年人召集起来从事违反治安管理的活动。
2. 必须是进行违反治安管理规定的活动：刑法第262条之二列举了本罪的违反治安管理活动，包括盗窃、诈骗、抢夺、敲诈勒索等，并未明确是否包含其他违反治安管理活动行为。因此，对未成年人违反治安管理的行为要准确界定，依法认定，不能无限扩张或随意限缩。
3. 必须体现主客观相一致：行为人主观上必须是明知，即明知道是未成年人而让其从事某种违反治安管理的活动；客观上，行为人实施了各种组织行为。

三. 法律依据

• 刑法修正案(七)第8条明确增设了组织未成年人进行违反治安管理活动罪，说明该行为在刑法上被认定为刑事犯罪。
• 《中华人民共和国未成年人保护法》第二条也明确了未成年人的定义，为未满十八周岁的公民，进一步印证了16-18岁的具有刑事责任能力的未成年人也可以成为本罪的主体。

我建议，对于组织未成年人进行违反治安管理活动的行为，应严格依法认定，确保定罪与量刑的证据客观真实，真正做到罪责刑相适应。如有进一步需要，您可以继续咨询我。