工程“招小做大”的处罚需根据具体情形及法律适用进行判定，核心处罚方向包括行政处罚、民事责任及刑事责任，具体如下：

1. 行政处罚
   若工程“招小做大”涉及违反招投标法规（如《招标投标法》），可能面临以下行政处罚：

   • 责令改正：要求招标人或中标人纠正违规行为（如重新招标、调整合同金额等）；
     
   • 罚款：对招标人处项目合同金额5‰-10‰的罚款，对中标人处中标项目金额5‰-10‰的罚款；
     
   • 没收违法所得：若存在通过违规操作获取利益的情形；
     
   • 取消投标/中标资格：对违规企业限制参与后续招投标活动。
     

2. 民事责任
   若因“招小做大”导致合同无效或履行纠纷，可能承担：

   • 赔偿损失：对其他投标人因违规行为遭受的损失（如投标费用、预期利益损失）进行赔偿；
     
   • 重新招标或调整合同：若合同金额与实际工程规模不符，可能需重新签订合同或调整价款。
     

3. 刑事责任
   若“招小做大”涉及串通投标、行贿受贿等犯罪行为，可能触犯：

   • 串通投标罪（《刑法》第223条）：处3年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金；
     
   • 行贿罪/受贿罪（《刑法》第389条、第385条）：根据情节轻重，处3年以下至无期徒刑不等刑罚。
     

关键判定因素：

• 违规行为的性质（如是否故意隐瞒工程规模、是否串通其他投标人）；
  
• 实际工程规模与招标文件的偏差程度；
  
• 是否造成国家利益、公共利益或他人合法权益的损害。
  

建议：若涉及具体工程纠纷，需结合合同条款、招投标文件及实际履行情况综合分析，可直接向我提供细节进一步咨询。