在发包的工程中，危险作业的审批责任主要取决于作业的性质、安全管理的规定以及合同中的约定。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
法律法规角度：
- 根据《中华人民共和国安全生产法》及相关规定，对于涉及高处作业、动火作业、有限空间作业等危险作业，施工单位应当事先制定安全措施，并报经相关部门或单位审批。这里的“相关部门或单位”通常指的是安全生产监督管理部门、建设单位（发包方）或其委托的监理单位等。
- 具体来说，如果危险作业属于特种作业范畴，如电工、焊工等，那么作业人员必须持有相应的特种作业操作证，且作业前需经过专门的安全技术交底和审批程序。
合同约定角度：
- 在建设工程合同中，通常会明确约定发包方和承包方在安全管理方面的责任和义务。如果合同中明确规定了危险作业的审批程序和责任方，那么双方应严格按照合同约定执行。
- 例如，合同可能规定承包方负责制定危险作业的安全措施，并报经发包方或监理单位审批后方可实施。在这种情况下，承包方就承担了危险作业审批的主要责任。
实际操作角度：
- 在实际操作中，危险作业的审批往往涉及多个环节和多个责任方。除了施工单位（承包方）需要制定安全措施并报批外，发包方或监理单位也可能需要对安全措施进行审查和批准。
- 此外，如果危险作业涉及多个施工单位或多个作业环节，那么还需要协调各方之间的审批程序和责任划分。
针对这一问题的建议：
- 明确合同条款：在签订建设工程合同时，双方应明确约定危险作业的审批程序和责任方，以避免后续产生纠纷。
- 加强安全管理：无论是发包方还是承包方，都应加强安全管理，确保危险作业的安全措施得到有效执行。
- 及时沟通协调：在危险作业审批过程中，各方应及时沟通协调，确保审批程序顺利进行。
如果在实际操作中遇到危险作业审批方面的问题或纠纷，建议及时咨询专业律师以获取法律帮助。作为安金龙律师，我专注于合同纠纷、刑事辩护、知识产权领域，如果你有相关法律问题，可以直接向我咨询。