结论前置：外包在实际用工单位发生劳动争议时，劳动者是可以向法院提起诉讼的，但通常需要先经过劳动仲裁程序。
一、法律关系界定
在劳动外包关系中，劳动者与外包单位签订劳动合同，一般应向该外包单位主张权益。然而，如果劳动者实际为特定用工单位提供劳动，并接受其指挥管理、从事其安排的工作，那么劳动者与用工单位之间可能被认定存在事实劳动关系。这种情况下，劳动者的权益就可能受到用工单位行为的影响。
二、劳动仲裁程序
当劳动者认为自身权益受损，如存在拖欠工资、未缴纳社保等情况时，可依据《劳动争议调解仲裁法》等相关规定，向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。仲裁委员会会根据双方提供的证据及陈述进行审查裁决。这是解决劳动争议的第一步，也是大多数情况下必经的程序。
三、向法院提起诉讼
若劳动者对仲裁结果不服，自收到仲裁裁决书之日起十五日内可以向法院提起诉讼。法院会依据法律法规及事实证据，对案件进行全面审查，并作出公正判决。这意味着，即使劳动者与外包单位签订了劳动合同，但在特定情况下，如果与实际用工单位存在事实劳动关系，并且权益受到侵害，劳动者仍然有权通过法律途径维护自己的权益。
四、具体操作建议
收集证据：在申请仲裁或提起诉讼前，劳动者应尽可能收集与争议相关的证据，如工资单、工作证、考勤记录、与用工单位的沟通记录等。这些证据将有助于证明劳动者与用工单位之间存在事实劳动关系，以及权益受到侵害的事实。
咨询专业律师：虽然我作为律师已经给出了一些基本的法律建议，但每个案件的具体情况都有所不同。因此，在申请仲裁或提起诉讼前，劳动者最好咨询专业律师，以获取更具体、更个性化的法律建议。
遵循法定程序：无论是申请仲裁还是提起诉讼，劳动者都应遵循法定程序，按时提交相关材料，参加庭审等。这将有助于确保劳动者的权益得到有效维护。
举例说明：假设小李与一家外包公司签订了劳动合同，但被派往另一家实际用工单位工作。在工作中，小李发现实际用工单位存在拖欠工资、未缴纳社保等违法行为。这时，小李可以先向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求实际用工单位支付拖欠的工资并补缴社保。如果对仲裁结果不服，小李还可以在收到仲裁裁决书之日起十五日内向法院提起诉讼。
总结与建议：外包在实际用工单位发生劳动争议时，劳动者是有权通过法律途径维护自己权益的。但需要注意的是，通常需要先经过劳动仲裁程序，对仲裁结果不服时才能向法院提起诉讼。因此，建议劳动者在遇到类似情况时，及时收集证据、咨询专业律师，并遵循法定程序进行维权。如果有任何法律问题，可以直接向我咨询。