集团企业与二级企业之间无偿划转地块，通常是需要签订协议的。以下从不同角度对此问题进行分析：

一、法律合规性角度

1. 明确权属与义务：签订协议可以明确划转地块的具体权属、划转条件、双方的权利与义务等关键信息，有助于避免后续因权属不清或义务不明而产生的纠纷。
2. 符合法律法规：根据《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，不动产的转让通常需要遵循一定的法律程序和形式要求。虽然“无偿划转”在性质上可能不同于一般的买卖或转让，但签订协议仍然是确保法律合规性的重要手段。

二、企业内部管理角度

1. 规范操作流程：对于集团企业而言，与二级企业之间的资产划转属于内部管理行为。签订协议可以规范这一操作流程，确保划转行为的合法性和有效性。
2. 保护企业利益：通过签订协议，集团企业可以明确二级企业在使用划转地块时的限制和条件，从而保护集团企业的整体利益。

三、实际操作角度

1. 便于办理手续：在办理地块划转的相关手续时，如土地登记、变更等，相关部门通常要求提供划转协议作为依据。因此，签订协议有助于顺利办理这些手续。
2. 减少后续风险：即使是无偿划转，也可能因各种原因（如政策变化、市场环境变化等）导致后续风险。签订协议可以预先约定风险分担机制，减少后续可能产生的纠纷和损失。

四、特殊情况说明

虽然通常情况下需要签订协议，但也存在一些特殊情况。例如，如果集团企业与二级企业之间存在明确的内部管理规定或政策文件，且这些规定或文件已经对地块划转的相关事项进行了详细规定，那么在实际操作中可能不需要再单独签订协议。然而，这种情况较为少见，且需要确保内部管理规定或政策文件的合法性和有效性。

建议：为了确保集团企业与二级企业之间无偿划转地块的合法性和有效性，建议双方签订详细的划转协议。协议内容应包括但不限于划转地块的具体信息、划转条件、双方的权利与义务、违约责任等关键条款。如果有任何疑问或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。