未经行政许可收费，一般属于行政纠纷，但在特定情况下可能涉及民事纠纷。以下是对此问题的详细分析：
行政纠纷角度
行政许可的法定性：
- 行政许可是行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。未经行政许可而擅自收费，违反了行政管理的法定程序和规定。
行政处罚的可能性：
- 对于未经行政许可擅自收费的行为，行政机关有权依据相关法律法规进行处罚，如罚款、没收违法所得等。这体现了行政机关对违法行为的制裁权，是行政纠纷的典型表现。
行政救济途径：
- 如果当事人对行政机关的处罚决定不服，可以通过行政复议或行政诉讼等行政救济途径来维护自己的权益。这也是行政纠纷解决的重要方式。
民事纠纷角度（特定情况）
合同关系中的收费：
- 如果收费行为是基于某种合同关系而进行的，但未经行政许可，这可能涉及合同效力的问题。然而，单纯因未经行政许可而收费，并不直接构成民事纠纷，除非该收费行为导致了合同双方之间的权益争议。
侵权行为的认定：
- 在某些情况下，未经行政许可收费可能被视为对他人财产权的侵犯。但这种情况较为罕见，且需要具体分析收费行为的性质、目的和后果等因素。
民事救济的局限性：
- 即使收费行为涉及民事权益争议，当事人也往往需要先通过行政途径解决行政许可问题，再考虑是否通过民事诉讼来维护自己的权益。因为行政许可的缺失是收费行为违法性的前提，而民事诉讼主要解决的是平等主体之间的权益争议。
综合分析
- 一般原则：未经行政许可收费，首先应被视为违反行政管理规定的行为，属于行政纠纷的范畴。行政机关有权对此进行查处，并作出相应的行政处罚。
- 例外情况：在特定情况下，如收费行为涉及合同关系或侵权行为时，可能同时涉及民事纠纷。但这种情况需要具体分析，且往往不是主要的纠纷类型。
建议
- 如果您或他人遇到了未经行政许可收费的情况，建议首先向相关行政机关举报或投诉，要求其依法进行查处。
- 如果收费行为导致了您或他人的财产权益受损，且无法通过行政途径得到妥善解决，您可以考虑咨询专业律师，评估是否可以通过民事诉讼等途径来维护自己的权益。
如有任何法律问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。