申请执行人提出解封申请时，是否需要同时提交报告财产令，需根据解封的具体原因和法院要求来判断。以下从不同角度为您详细分析：

1. 解封申请与财产报告令的一般关系

• 解封申请的目的：通常是为了解除对被执行人财产的查封、冻结等强制措施，可能是因为执行完毕、和解达成、财产价值超出执行标的或查封错误等原因。
• 财产报告令的作用：是法院要求被执行人报告其财产状况的命令，主要用于执行阶段查明被执行人财产，确保执行顺利进行。

一般情况下，如果解封申请是基于执行完毕或和解达成等明确原因，且法院已掌握足够信息确认解封的合理性，可能不再要求提交财产报告令。但如果解封申请涉及对被执行人财产状况的重新评估（如查封财产价值争议），法院可能会要求补充财产报告。

2. 不同解封情形下的具体要求

• 执行完毕解封：若申请执行人确认执行标的已全部实现（如债务清偿完毕），提交解封申请时通常无需附财产报告令，但需提供执行完毕的证明（如收款凭证、结案通知书等）。
• 和解解封：若双方达成执行和解，申请解封时需提交和解协议及履行证明，法院可能根据和解内容决定是否要求财产报告。
• 超标的查封解封：若认为查封财产价值明显超出执行标的，申请解封时需提供财产估值证明（如评估报告），法院可能要求被执行人补充财产报告以核实情况。
• 查封错误解封：若查封措施被认定违法（如查封非被执行人财产），申请解封时需提交证据证明查封错误，此时财产报告令通常非必需。

3. 法院的自由裁量权

法院在审查解封申请时，有权根据案件具体情况要求申请执行人或被执行人补充材料，包括财产报告令。例如：

• 若法院对解封理由存疑（如怀疑被执行人转移财产），可能要求补充财产报告；
• 若解封涉及复杂财产处置（如房产、股权），法院可能要求详细财产清单以评估解封影响。

4. 实务建议

• 提前与法院沟通：在提交解封申请前，建议联系执行法官确认所需材料，避免因材料不全被退回。
• 完整准备证据：无论是否要求财产报告令，均应准备解封依据的证据（如执行完毕证明、和解协议、财产估值报告等）。
• 关注法院通知：若法院要求补充财产报告令，需在指定期限内提交，否则可能影响解封进度。

总结：申请执行人提出解封申请时，是否需要提交报告财产令无统一答案，需结合解封原因、法院要求及案件具体情况判断。建议根据解封类型准备核心材料，并主动与法院沟通确认补充要求。如有疑问，可直接向我咨询，我将结合具体案情为您提供详细指导。