交警部门对电动车、摩托车违规行为“3禁2罚”的执法责任，核心在于依法履行职责、规范执法程序、保障执法公正，并承担因执法不当引发的法律责任。结合新闻背景中江西抚州、山东济南等地的政策，以下从执法依据、执法程序、法律责任三个维度展开分析：

一、执法依据：以地方性法规和部门规章为主

交警部门对电动车、摩托车的执法，主要依据《道路交通安全法》及地方实施细则、部门规章。例如：

1. “3禁”中的“禁止无牌无照上路”：
   根据《道路交通安全法》第8条，机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶；第95条明确，未悬挂号牌或未取得临时通行牌证的，公安机关可扣留机动车。新闻背景中江西抚州对非标电动车的淘汰政策，正是基于地方过渡期管理规定，交警需依法查处超期使用的非标车。
2. “2罚”中的“罚改装加装”：
   《道路交通安全法》第16条禁止擅自改变机动车结构、构造或特征。新闻中提到的电动车改装电动机、蓄电池等行为，交警可依据该条款处罚，并要求恢复原状。
3. “罚超员超载”：
   《道路交通安全法实施条例》第55条明确，电动自行车载人需符合年龄限制（如12岁以下），电动摩托车仅限载1名成年人。超员超载行为，交警可依据该条例处罚。

二、执法程序：规范取证、告知与救济

交警部门在执法中需严格遵守程序，避免程序违法导致责任：

1. 现场取证：
   对违规行为（如无牌上路、改装加装），交警需通过拍照、录像、询问笔录等方式固定证据。例如，查处飞线充电时，需记录充电设备位置、电线连接方式等。
2. 告知与处罚：
   根据《行政处罚法》第44条，执法前需告知当事人违法事实、处罚依据及权利。新闻中江西抚州对非标电动车的处罚，需明确告知车主过渡期政策及淘汰期限。
3. 救济途径：
   当事人对处罚不服的，可依据《行政复议法》申请复议，或直接提起行政诉讼。交警部门需在处罚决定书中载明救济渠道。

三、法律责任：执法不当需担责

若交警部门在执法中存在违法行为，需承担相应责任：

1. 行政责任：
   如未依法取证、程序违法（如未告知权利），上级机关可依据《公安机关人民警察纪律条令》等规定，对责任人员给予处分。
2. 民事责任：
   若因执法不当导致当事人财产损失（如错误扣车），交警部门需依据《国家赔偿法》承担赔偿责任。
3. 刑事责任：
   极少数情况下，若执法人员徇私舞弊、滥用职权，可能构成《刑法》第397条的滥用职权罪或玩忽职守罪。

四、结合新闻背景的延伸思考

1. 地方政策的合法性审查：
   江西抚州对非标电动车的淘汰政策，需符合《行政许可法》第8条“信赖保护原则”，即过渡期政策变更需合理补偿车主损失。若政策缺乏法律依据，可能引发行政诉讼。
2. 执法与公共安全的平衡：
   山东济南对电动车充电、停放的管理（如禁止在楼梯间充电），旨在防范火灾风险。交警部门需联合消防、物业等部门，形成执法合力，避免“单打独斗”。
3. 普法宣传的重要性：
   新闻中提到的“3禁2罚”政策，需通过社区宣传、媒体报道等方式普及，减少因信息不对称导致的违规行为。

法律建议

1. 对车主：
   
   • 及时关注地方政策，如江西抚州的车主需在9月30日前淘汰非标车并享受补贴；
     
   • 避免改装加装、超员超载等行为，降低法律风险。
2. 对交警部门：
   
   • 强化执法培训，确保程序合法；
     
   • 建立投诉反馈机制，及时处理当事人异议。

总结：交警部门对电动车、摩托车的“3禁2罚”执法，需以法律为依据、以程序为保障、以责任为约束。车主需遵守规定，交警需规范执法，共同维护交通秩序与公共安全。如有具体法律问题，可直接向我咨询。