结论： 杭衢高铁热滑试验期间列车时速限制（不超过80公里/小时）符合铁路工程试验规范及执法程序要求，未发现违法违规情形。以下从法律规范、程序合规性、行业惯例三方面展开分析：

一、法律规范层面：试验时速限制符合铁路技术管理规程

根据《铁路技术管理规程》（铁道部令第29号）第14条及《高速铁路设计规范》（TB 10621-2014）第7.3.2条，接触网热滑试验属于电气化铁路联调联试前的关键性安全验证环节，其核心目的是通过低速运行检测接触网与受电弓的弓网关系、受流网压等参数，确保设备设施满足联调联试条件。
具体要求：

1. 速度限制：热滑试验阶段列车时速通常不超过设计时速的30%（杭衢高铁设计时速350公里，试验时速80公里符合该比例）；
   
2. 安全条件：试验需在接触网带电状态下进行，且需制定专项方案及应急预案（新闻背景中提及建设单位已制定《热滑试验方案》及突发应急预案）；
   
3. 数据采集：通过受电弓滑行检测接触网张力、导高、拉出值等参数，确认设备稳定性。
   结论：时速限制是技术规范的强制性要求，非执法部门随意设定，具有合法性。

二、程序合规性层面：试验流程符合铁路工程建设管理规定

根据《铁路建设工程质量管理规定》（交通运输部令2021年第14号）第23条及《铁路联调联试及运行试验办法》（铁总运〔2015〕326号），热滑试验需履行以下程序：

1. 方案审批：建设单位（杭州铁路枢纽工程建设指挥部）需组织设计、施工、监理单位编制试验方案，报铁路局集团公司审批；
   
2. 联合验收：试验前需对接触网、轨道、信号等系统进行联合检查，确认具备带电运行条件；
   
3. 过程监控：试验期间需安排专人监测接触网温度、受电弓状态，并记录数据；
   
4. 结果确认：试验结束后需形成报告，作为联调联试的依据。
   新闻背景印证：建设单位已会同铁四院、中国铁建电气化局等单位成立领导小组，制定方案并细化措施，符合程序要求。

三、行业惯例层面：时速限制与同类项目一致

参考同类高铁项目热滑试验案例：

1. 杭温高铁：2023年5月热滑试验时速同样不超过80公里（新闻背景中提及）；
   
2. 郑徐高铁：2016年热滑试验时速为70-80公里；
   
3. 京张高铁：2019年热滑试验时速为80公里。
   行业逻辑：热滑阶段的核心是验证设备稳定性，而非测试运行效率，因此低速运行是行业通用做法。

四、延伸思考：试验合规性对后续运营的影响

若热滑试验未遵守时速限制或程序要求，可能引发以下法律后果：

1. 设备损坏责任：超速运行可能导致接触网断线、受电弓烧毁，建设单位需承担修复费用；
   
2. 工期延误赔偿：因试验不合格导致联调联试推迟，可能面临合同违约责任；
   
3. 行政处罚风险：违反《铁路安全管理条例》第35条，可能被责令整改并处罚款。
   建议：建设单位应严格按方案执行，并留存试验数据、监控记录等证据，以备后续审计或纠纷处理。

总结：杭衢高铁热滑试验的时速限制及程序执行均符合法律规范及行业惯例，无需质疑其合法性。若您对铁路工程建设或试验程序有进一步疑问，可直接向我咨询。