针对您提出的“侵犯公民个人信息罪人不全（即尚不构成犯罪）怎么处理”的问题，以下是我为您提供的详细解答：
一、明确法律责任
首先，需要明确的是，即使侵犯公民个人信息的行为尚不构成犯罪，侵权者仍然需要承担一系列的法律责任。这些责任包括但不限于行政处罚、民事赔偿、信息处理整改以及可能面临的信用记录影响。
二、行政处罚
法律依据：根据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》等相关法律法规，对于侵害个人信息依法得到保护的权利的行为，将依法进行处罚。
处罚措施：
执行主体：具体的执法部门会根据不同的违法情形和所涉领域来确定，如网信部门、电信主管部门、工商行政管理部门等。
三、民事赔偿
责任承担：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，侵犯公民个人信息的行为若造成损害，侵权人应承担侵权责任，包括停止侵害、消除影响、赔礼道歉以及赔偿损失等。
赔偿范围：赔偿损失的范围涵盖因侵权行为所遭受的实际损失，以及为维护自身合法权益所支出的合理费用。在造成严重精神损害的情况下，受害者还有权要求精神损害赔偿。
维权途径：受害者可与侵权人协商解决；协商不成时，可向人民法院提起民事诉讼，通过司法途径维护自己的合法权益。
四、信息处理整改
整改要求：侵权人需对其获取、使用、存储公民个人信息的行为进行全面整改，包括删除非法获取的信息、完善内部信息管理措施、加强员工培训和意识提升等。
监督检查：相关部门将对整改情况进行监督检查，确保整改措施落实到位，防止类似违法行为再次发生。
五、信用记录影响
此类违法行为将被记录在违法者的信用档案中，对其信用记录产生不良影响。在未来的生活、工作中，如贷款、就业等方面，可能会因此受到限制。
六、建议与预防措施
加强内部管理：企业和组织应建立完善的个人信息保护制度，明确个人信息的收集、存储、使用、共享、转让等环节的操作规范和审批流程。
提高员工意识：加强对员工的培训和管理，提高员工的个人信息保护意识，防止因员工疏忽或故意行为导致的个人信息泄露。
定期自查与整改：定期对本单位或组织的个人信息处理活动进行自查，及时发现和纠正存在的问题，确保个人信息的合法、安全使用。
综上所述，侵犯公民个人信息的行为即使不构成犯罪，也将面临严格的法律责任和处理措施。因此，企业和个人应高度重视个人信息保护，确保个人信息的合法、安全使用，以避免不必要的法律风险。