结论是：没有划分清楚责任认定书，交警在特定情况下是可以扣留车辆的，但扣留有期限限制，且扣留期满后应当通知当事人领取车辆。以下是对此问题的详细分析：

一、交警扣留车辆的法律依据

根据《道路交通事故处理程序规定》，交警在处理交通事故时，如果因为收集证据的需要，有权扣留事故车辆。这一规定并不以责任是否划分清楚为前提，而是基于收集证据、查明事故原因的需要。

二、扣留车辆的期限与通知义务

1. 扣留期限：交警扣留车辆后，应当在检验报告、鉴定意见确定之日起五日内，通知当事人领取扣留的车辆。这意味着，扣留车辆并非无限期，而是有明确的期限限制。

2. 通知义务：公安机关交通管理部门有义务在扣留期满后通知当事人领取车辆。如果当事人逾期未领取，产生的停车费用将由当事人自行承担。

三、扣留车辆的费用承担

1. 扣留费用：因扣留车辆发生的费用，如拖车费、保管费等，原则上由作出决定的公安机关交通管理部门承担。

2. 逾期费用：如果公安机关交通管理部门通知当事人领取车辆，但当事人逾期未领取，那么产生的额外停车费用将由当事人自行承担。

四、特殊情况下的处理

如果经通知当事人三十日后不领取车辆，且经公告三个月仍不领取的，公安机关交通管理部门将对扣留的车辆依法处理，如拍卖、报废等。

五、建议与注意事项

1. 配合调查：在交通事故发生后，当事人应积极配合交警的调查工作，提供必要的证据和信息，以便尽快查明事故原因，划分责任。

2. 及时领取车辆：如果车辆被扣留，当事人应在收到通知后及时领取，避免产生不必要的额外费用。

3. 法律咨询：如果对交警的扣留决定或处理过程有异议，当事人可以及时向我这样的专业律师咨询，了解自己的权利和义务，维护自己的合法权益。

在处理交通事故时，交警有权基于收集证据的需要扣留车辆，但扣留有明确的期限限制，且扣留期满后应当通知当事人领取车辆。如果对交警的处理过程有异议，可以及时向我咨询。