电信诈骗办卡是否属于诈骗，需结合具体行为性质判断，可能构成诈骗罪共犯或帮助信息网络犯罪活动罪。以下从不同角度为您详细分析：

1. 若明知他人用于诈骗仍办卡，可能构成诈骗罪共犯

• 法律定性：根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条（诈骗罪）及第二十五条（共同犯罪），若办卡者明知他人实施电信诈骗，仍为其提供电话卡、银行卡等支付工具，主观上具有共同犯罪故意，客观上实施了协助行为，则构成诈骗罪的共犯。
• 法律后果：需承担与主犯相应的刑事责任。根据诈骗金额不同，可能面临：
  • 数额较大（一般3000元至1万元以上）：处三年以下有期徒刑、拘役或管制，并处或单处罚金；
  • 数额巨大（一般3万元至10万元以上）：处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；
  • 数额特别巨大（一般50万元以上）：处十年以上有期徒刑或无期徒刑，并处罚金或没收财产。
• 典型案例：若甲明知乙从事电信诈骗，仍为其办理多张银行卡用于接收赃款，甲的行为即构成诈骗罪共犯。

2. 若仅提供办卡帮助但不知情，可能构成帮助信息网络犯罪活动罪

• 法律定性：根据《中华人民共和国刑法》第二百八十七条之二（帮助信息网络犯罪活动罪），若办卡者不知他人实施诈骗，但明知其利用信息网络实施犯罪（如赌博、洗钱等），仍为其提供支付结算等帮助，情节严重的，构成该罪。
• 法律后果：处三年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金。司法实践中，若提供银行卡流水达到一定数额（如20万元以上）或造成其他严重后果，通常认定为“情节严重”。
• 典型案例：若丙为谋取利益，向他人出售自己办理的银行卡，后该卡被用于电信诈骗，但丙不知情，丙的行为可能构成帮助信息网络犯罪活动罪。

3. 若完全不知情且无过错，可能不构成犯罪但需承担行政责任

• 法律定性：若办卡者既不知他人实施诈骗，也不知其利用信息网络实施犯罪，仅是正常办卡行为，则不构成犯罪。
• 法律后果：但可能因违反《中华人民共和国反电信网络诈骗法》第三十一条（禁止非法买卖、出租、出借电话卡、银行卡等），承担行政责任，如罚款、没收违法所得等。
• 典型案例：若丁在银行正常办理银行卡，后该卡被他人盗用实施诈骗，丁不知情且无过错，则丁不构成犯罪，但需配合调查。

4. 法律建议：如何避免涉罪风险？

• 提高警惕：办理电话卡、银行卡时，务必核实对方身份及用途，避免为陌生人或可疑人员办卡。
• 及时报案：若发现自己的银行卡被用于诈骗，应立即向公安机关报案，并配合调查，以证明自己无过错。
• 咨询律师：若已涉及相关案件，建议及时咨询专业律师，了解自身权利义务，避免误判。

总结：电信诈骗办卡是否属于诈骗，关键在于行为人是否明知他人实施诈骗或利用信息网络实施犯罪。若明知仍提供帮助，可能构成诈骗罪共犯或帮助信息网络犯罪活动罪；若完全不知情，则不构成犯罪但需承担行政责任。建议您在办理相关业务时务必谨慎，避免涉罪风险。如有具体案件或疑问，欢迎直接向我咨询。