持有或非法制造两把射钉枪（经鉴定为以火药为动力的枪支）的刑事最低判罚为有期徒刑三年，但存在缓刑可能。以下从不同角度进行分析：

一、法律定性及基础量刑

根据《中华人民共和国刑法》第一百二十五条第一款的规定，非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物的，处三年以上十年以下有期徒刑；情节严重的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。在您所描述的情境中，若两把射钉枪经鉴定为以火药为动力的枪支，则构成非法制造枪支罪，基础量刑为三年以上十年以下有期徒刑。

二、量刑影响因素及缓刑可能

1. 坦白与认罪认罚：

   • 若犯罪嫌疑人到案后如实供述了犯罪事实，系坦白，可以从轻处罚。
   • 若犯罪嫌疑人自愿认罪认罚并签署认罪认罚具结书，也可以从宽处理。

2. 犯罪动机与后果：

   • 若犯罪行为系为打猎等非恶意目的所制，且枪支还未使用，也未造成严重后果，法院在量刑时可能会考虑这一因素，从轻处罚并适用缓刑。

3. 缓刑适用条件：

   • 根据《中华人民共和国刑法》第七十二条的规定，对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑：
     • 犯罪情节较轻；
     • 有悔罪表现；
     • 没有再犯罪的危险；
     • 宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
   • 在您所描述的案例中，法院最终对被告人杨某、余某均判处了有期徒刑三年，缓刑三年，这表明在符合一定条件下，非法制造枪支罪是有可能适用缓刑的。

三、实际案例参考

以遵义市汇川区人民法院审理的被告人杨某、余某犯非法制造枪支罪一案为例，二人多次购买射钉枪、钢管等配件，在家中自己动手组装枪支用于上山狩猎。公安机关查获被告人杨某、余某打猎所持枪支共计两把，经鉴定为以火药为动力的枪支。法院最终对二人均判处了有期徒刑三年，缓刑三年，并扣押了涉案枪支。这一案例表明，在符合一定条件下，非法制造枪支罪的量刑并非绝对严厉，而是会考虑犯罪嫌疑人的具体情况和悔罪表现。

四、法律建议

1. 立即停止非法行为：若您或他人涉及非法制造、持有枪支等行为，应立即停止并主动向公安机关投案自首，以争取从轻处理。
2. 积极配合调查：在接受调查时，应如实供述犯罪事实，积极配合公安机关的工作，以体现悔罪态度。
3. 寻求法律帮助：在面临刑事指控时，应及时寻求专业律师的帮助，以维护自己的合法权益。

若您或他人涉及此类问题，请直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供详细的法律建议。