交警开执法车没有车牌并不直接构成违法，但需视具体情况而定。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 执法车辆的特殊性

执法车辆，包括交警的执法用车，往往因其特殊用途而享有某些特权或豁免。这些车辆可能因执行紧急任务、携带特殊设备或出于安全考虑而未安装常规车牌。然而，这并不意味着它们可以完全无视交通法规。实际上，执法车辆在行驶过程中仍需遵守基本的交通规则，以确保道路安全。

2. 车牌的法定要求

根据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，机动车上路行驶应当悬挂机动车号牌。这是对所有机动车辆的基本要求，旨在确保车辆的合法性和可追溯性。对于执法车辆而言，虽然它们可能因特殊原因未安装常规车牌，但通常会有其他形式的标识（如临时牌照、特殊编号等）来表明其身份和合法性。

3. 具体情境下的合法性判断

• 如果执法车辆有合法标识：如临时牌照、特殊编号或警用标识等，且这些标识符合相关法律法规的要求，那么该车辆即使没有常规车牌，也可能被视为合法行驶。
• 如果执法车辆无任何合法标识：且无法证明其合法性和身份，那么该车辆的行为就可能构成违法。在这种情况下，交警部门可能会面临内部纪律处分或法律责任。

4. 可能的法律后果

• 对于交警个人：如果交警驾驶无牌执法车辆且无法证明其合法性，可能会面临内部纪律处分，如警告、记过、降级等。在严重情况下，甚至可能构成滥用职权或玩忽职守等违法行为，需要承担相应的法律责任。
• 对于交警部门：如果交警部门频繁使用无牌执法车辆且无法提供合理解释，可能会损害其公信力和形象。在极端情况下，还可能面临行政诉讼或行政复议等法律风险。

5. 建议与措施

• 加强执法车辆管理：交警部门应加强对执法车辆的管理和监督，确保所有车辆都符合法律法规的要求，并悬挂合法标识。
• 提高法律意识：交警个人应增强法律意识，严格遵守交通法规和执法规范，避免因个人行为而损害交警部门的形象和公信力。
• 公众监督与反馈：公众应积极监督交警部门的执法行为，如发现无牌执法车辆或其他违法行为，应及时向相关部门反馈并寻求法律援助。

如果有任何关于交通违章或其他法律问题的疑问，可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况提供专业的法律建议和帮助。