事业单位内退到正式退休期间，是算作工龄的。以下是对此问题的详细分析：
工龄的定义与计算
工龄，通常指的是职工以工资收入为生活资料的全部或主要来源的工作时间。在事业单位中，工龄的计算对于职工的福利待遇、退休金等都有着重要的影响。内退，即内部退养，是职工因年老体弱等原因，经本人申请、单位批准后，提前离开工作岗位但仍保留劳动关系的一种制度。内退期间，职工虽然不再从事具体的工作，但其与单位的劳动关系仍然存在，因此这段时间应当计入工龄。
法律依据与政策支持
法律法规：虽然具体的法律法规可能并未直接提及“内退期间算工龄”，但根据工龄的定义以及劳动关系存续期间的原则，可以合理推断内退期间应当计入工龄。此外，各地的事业单位人事管理条例或相关政策文件中，往往会有关于工龄计算的具体规定，这些规定通常也会包含内退期间的情况。
政策实践：在实际操作中，事业单位在计算职工工龄时，一般都会将内退期间纳入考虑范围。这是因为内退期间职工与单位的劳动关系并未解除，职工仍然享受着单位提供的部分福利待遇，如社保缴纳等。因此，将内退期间计入工龄，既符合工龄的定义，也体现了对职工权益的保障。
特殊情况与注意事项
内退协议：职工在办理内退手续时，应当与单位签订内退协议，明确内退期间的权利义务关系。协议中应当包含关于工龄计算的条款，以确保职工的权益得到保障。
政策变化：需要注意的是，随着人事制度的改革和政策的调整，工龄计算的规定也可能发生变化。因此，职工在办理内退手续或计算工龄时，应当及时了解并遵循最新的政策规定。
实际案例与解读
在实际操作中，许多事业单位在计算职工工龄时，都会将内退期间纳入其中。例如，某职工在事业单位工作多年后办理了内退手续，内退期间单位仍然为其缴纳社保并保留劳动关系。在职工正式退休时，单位在计算其工龄时，将内退期间也计入了工龄范围，从而确保了职工的退休金等福利待遇不受影响。
建议：如果您在事业单位工作并办理了内退手续，或者您对工龄计算有疑问，建议您及时与单位的人事部门沟通并了解相关政策规定。同时，您也可以向我咨询更多关于劳动工伤、工资福利等方面的法律问题，我会为您提供专业的法律建议和帮助。