初加工项目并不必然必须是建设用地，其用地性质取决于项目的具体类型和规划要求。以下是对此问题的详细分析：

一、符合国土空间规划和用途管制的农产品初加工项目

对于符合国土空间规划和用途管制、生态环境保护要求的农产品初加工项目，可以使用集体建设用地。这包括两种情况：

1. 涉及农用地转用的：需按规定办理农用地转用手续。
2. 不涉及农用地转用的：或经依法审批实施区域内建设用地增减挂钩方案后，可通过集体经济组织以土地使用权作价入股、联营等方式使用土地。符合农村集体经营性建设用地入市条件的，也可通过集体经营性建设用地入市方式保障用地。

二、符合设施农业用地范围的农产品初加工项目

对于符合农业设施用地要求且符合设施农用地辅助设施用地标准，并与生产农产品直接关联的烘干晾晒、分拣包装、保鲜预冷存储等农产品初加工用地，可按规定申请使用设施农用地，并按农用地管理，不办理农用地转用。这意味着，这类项目可以直接在农用地上进行，无需转为建设用地。

三、法律建议与风险提示

1. 了解当地规划与政策：在启动初加工项目前，务必了解当地的国土空间规划和相关政策，确保项目用地符合规划要求。
2. 办理相关手续：根据项目类型和用地性质，及时办理农用地转用、建设用地审批等相关手续，避免违法用地风险。
3. 咨询专业律师：在项目筹备和实施过程中，如有任何法律疑问或需要法律帮助，可以直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业的法律意见和解决方案。

总结来看，初加工项目的用地性质并非一成不变，而是根据项目的具体类型和规划要求来确定。因此，在启动项目前，务必进行充分的规划和准备，确保项目用地合法合规。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。