政府监管执法既是行政手段，也是法律手段，二者在政府监管执法中相辅相成，共同构成政府监管执法的完整体系。以下从行政手段和法律手段两个角度进行详细分析：
行政手段角度
定义与特征：
- 行政手段是政府凭借其行政权力，通过制定和执行政策、命令、指示等方式，对经济社会活动进行直接管理和调控的手段。
- 它具有强制性、直接性和灵活性等特点，能够迅速有效地实现政府的管理目标。
在政府监管执法中的应用：
- 政府监管执法中，行政手段体现在政府通过制定和执行各种行政规章、制度、命令等，对市场主体进行直接的管理和监督。
- 例如，政府可以通过行政许可、行政审批、行政处罚等方式，对市场主体的经营活动进行规范和约束。
法律手段角度
定义与特征：
- 法律手段是政府通过制定和执行法律、法规等规范性文件，对经济社会活动进行间接管理和调控的手段。
- 它具有规范性、稳定性和普遍性等特点，能够为政府的管理活动提供法律保障和依据。
在政府监管执法中的应用：
- 政府监管执法中，法律手段体现在政府依据相关法律法规，对市场主体的违法行为进行查处和制裁。
- 例如，政府可以依据《行政处罚法》、《行政许可法》等相关法律法规，对市场主体的违法行为进行行政处罚，或者通过行政诉讼等法律途径，维护市场秩序和公共利益。
行政手段与法律手段的结合
相互补充：
- 行政手段和法律手段在政府监管执法中相互补充，共同发挥作用。行政手段能够迅速有效地应对各种突发情况，而法律手段则能够为政府的管理活动提供长期稳定的法律保障。
共同目标：
- 无论是行政手段还是法律手段，其最终目标都是维护市场秩序、保护公共利益、促进经济社会健康发展。在政府监管执法中，二者需要密切配合，形成合力，以实现更好的管理效果。
法律建议：
- 政府在监管执法过程中，应严格遵循法律法规的规定，确保行政行为的合法性和合理性。
- 市场主体在经营活动中，应遵守相关法律法规和行政规章，积极配合政府的监管执法工作，共同维护市场秩序和公共利益。
可能的法律后果：
- 如果政府在监管执法过程中违反法律法规的规定，滥用行政权力，可能会面临行政复议、行政诉讼等法律风险，甚至需要承担相应的法律责任。
- 如果市场主体违反相关法律法规和行政规章，可能会面临行政处罚、民事赔偿等法律后果，甚至可能被吊销营业执照、取消经营资格等。