在行政诉讼中，亲哥哥可以作为当事人的代理人参与诉讼。以下是对此问题的详细分析：

一、法律依据

根据相关法律法规及司法实践，当事人的近亲属可以被委托为公民代理人参与诉讼活动。这里的“近亲属”包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女等。因此，亲哥哥作为当事人的兄弟姐妹，属于近亲属范畴，有权被委托为代理人。

二、代理条件与材料

1. 代理条件：

   • 亲哥哥作为代理人，需具备完全民事行为能力，即能够独立进行民事活动，承担民事责任。
   • 不得存在正在被执行刑罚或被剥夺、限制人身自由等情形。
   • 不得是受理案件人民法院的离任审判人员及其他工作人员（除非是当事人近亲属），也不得是受理案件人民法院的审判人员、其他工作人员及其配偶、父母、子女等。
   • 不得收取报酬，即应以无偿方式提供代理服务。
   • 不得扰乱或教唆、煽动当事人扰乱诉讼秩序，也不得教唆或帮助当事人提供虚假证据、进行虚假诉讼。

2. 所需材料：

   • 授权委托书：需由委托人本人签名或盖章，明确委托事项和权限。
   • 亲属关系证明：如户口簿、公安机关或有关社区等出具的可以证明代理人与当事人之间系近亲属关系的书面材料。
   • 代理人身份证件：如居民身份证或其他有效身份证明。

三、代理权限

在委托亲哥哥作为代理人时，需明确代理权限。代理权限可分为一般授权和特别授权：

1. 一般授权：仅授予代理人代为进行诉讼的权利，如提交诉状、参加庭审等，但无处分实体的权利。
2. 特别授权：除一般授权外，还授予代理人一定的处分实体的权利，如承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解、调解等。特别授权需对所授予的实体权利作明确列举。

四、注意事项

• 亲哥哥作为代理人，应严格遵守法律法规和诉讼程序，不得滥用代理权或损害当事人利益。
• 在诉讼过程中，如发现代理人存在违法违规行为，法院将终止其代理资格，并可能记录在案或报省高级人民法院备案。
• 当事人应谨慎选择代理人，确保代理人具备相应的法律知识和诉讼经验，以更好地维护自身权益。