擅自使用他人企业生产许可证是违法的。以下从法律责任、具体规定及实际操作建议三个角度进行详细分析：
一、法律责任
根据《工业产品生产许可证管理条例实施办法》第五十一条的规定，企业冒用他人的生产许可证证书、生产许可证标志和编号的，将被责令改正，并处以3万元以下的罚款。这一规定明确指出了擅自使用他人生产许可证的违法性，并设定了相应的行政处罚。
二、具体规定
立案与调查：
- 质量技术监督部门或市场监督管理机关在收到相关投诉或发现违法行为线索后，会在规定时间内组织核查，并决定是否立案。
- 立案后，办案人员会及时进行调查，收集、调取证据，并可以依照法律、法规的规定进行检查。调查取证时，办案人员不得少于两人，并应出示行政执法证件。
审理与告知：
- 案件审查委员会会对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度等方面进行审查，并提出处理意见。
- 在作出处罚决定前，相关部门会书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩权利。对属于听证范围的，还会告知当事人有要求举行听证的权利。
决定与执行：
- 市场监督管理机关负责人会根据案件调查终结报告、核审意见等，作出是否予以行政处罚的决定。
- 依法需要给予行政处罚的，会制作行政处罚决定书，并载明相关事项。行政处罚决定书一经送达，即发生法律效力。
- 当事人未按行政处罚决定规定的期限缴纳罚款的，相关部门可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款。当事人不履行行政处罚决定的，相关部门可以依法申请人民法院强制执行。
三、实际操作建议
遵守法律法规：
- 企业应严格遵守相关法律法规，不得擅自使用他人的生产许可证证书、生产许可证标志和编号。
- 如需使用生产许可证，应依法申请并获得相应的许可。
加强内部管理：
- 企业应建立健全内部管理制度，确保生产许可证的使用符合法律法规要求。
- 定期对生产许可证的使用情况进行自查，及时发现并纠正违法行为。
积极应对调查与处罚：
- 如企业被指控擅自使用他人生产许可证，应积极配合相关部门的调查工作。
- 如认为处罚决定不当，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，维护自身合法权益。
总结：擅自使用他人企业生产许可证是违法的，企业应严格遵守相关法律法规，加强内部管理，确保生产许可证的使用合法合规。如遇相关法律问题，可直接向我咨询。