公职人员造谣别人，既可能构成违法，也可能构成违纪，具体取决于造谣行为的性质、情节以及造成的后果。以下从不同角度进行详细分析：
一、违法角度
民事侵权：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，公民享有名誉权，任何组织或者个人不得以侮辱、诽谤等方式侵害他人的名誉权。
- 公职人员造谣别人，如果散布的是虚假事实，损害了他人的名誉权，那么该行为就构成了民事侵权。受害人有权要求造谣者停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉，并可以要求赔偿损失。
行政违法：
- 如果公职人员的造谣行为情节较轻，尚未构成犯罪，但违反了治安管理规定，那么根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，公安机关可以对其处以行政拘留、罚款等行政处罚。
刑事违法：
- 如果公职人员的造谣行为情节严重，构成了犯罪，如诽谤罪、侮辱罪等，那么根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，造谣者将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、管制等。
二、违纪角度
违反职业道德：
- 公职人员作为国家机关的工作人员，应当遵守职业道德，诚实守信，公正廉洁。造谣行为显然违反了这一职业道德要求，损害了公职人员的形象和公信力。
违反工作纪律：
- 公职人员在工作过程中，应当遵守工作纪律，不得散布虚假信息，不得扰乱工作秩序。造谣行为可能违反了工作纪律，导致工作秩序混乱，影响工作效率。
党内纪律处分：
- 如果公职人员是党员，那么其造谣行为还可能违反党的纪律。根据《中国共产党纪律处分条例》的相关规定，党员有违反党的纪律行为，应当受到党纪处分，包括警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍等。
三、综合分析
- 情节轻微：如果公职人员的造谣行为情节轻微，尚未造成严重后果，那么可能仅构成违纪，受到党内或行政纪律的处分。
- 情节严重：如果公职人员的造谣行为情节严重，造成了严重后果，如损害了他人的名誉权、扰乱了社会秩序等，那么可能同时构成违法和违纪，受到法律和纪律的双重制裁。
建议：作为公职人员，应当严格遵守法律法规和职业道德要求，不得散布虚假信息，不得损害他人名誉。如果发现自己或他人有造谣行为，应当及时制止并报告相关部门处理。同时，如果受到造谣行为的侵害，也应当及时维护自己的合法权益。
最后，如果您或他人遇到公职人员造谣的情况，并且不清楚如何处理，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律建议。