协商还款协议属于合同。以下从不同角度为您详细分析：
一、法律定义角度
根据《中华人民共和国民法典》第四百六十四条，合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。协商还款协议作为双方就债务偿还事宜达成的约定，显然符合这一定义。它明确了债权人和债务人之间的权利义务关系，是双方真实意思的表示，因此具有合同的法律属性。
二、合同形式与内容角度
合同形式：
- 《民法典》第四百六十九条规定，合同可以采用书面形式、口头形式或其他形式。协商还款协议通常以书面形式呈现，详细记录了双方的权利义务，如还款金额、还款时间、还款方式等，这满足了书面形式合同的要求。
合同内容：
- 《民法典》第四百七十条列出了合同应包含的基本条款，如当事人的姓名或名称和住所、价款或报酬、履行期限、地点和方式、违约责任等。协商还款协议中通常会包含这些关键要素，因此完全符合合同内容的要求。
三、合同效力角度
缔约能力：
- 有效的合同必须满足缔约能力的要求，即合同双方必须具备相应的民事行为能力。在协商还款协议中，债权人和债务人通常都是具备完全民事行为能力的自然人或法人，因此满足缔约能力的要求。
意思表示真实：
- 合同双方的意思表示必须真实，即合同内容必须是双方真实意愿的体现。协商还款协议是双方在平等、自愿的基础上达成的，因此意思表示真实。
内容合法：
- 合同内容不得违反法律、行政法规的强制性规定，不得违背公序良俗。协商还款协议的内容通常都是关于债务偿还的合法约定，因此内容合法。
形式要件：
- 除了书面形式的要求外，合同还可能需要满足其他形式要件，如签字或盖章等。协商还款协议通常需要双方签字或盖章以确认其效力。
四、司法实践角度
在司法实践中，法院普遍将协商还款协议视为合同关系进行处理。只要协商还款协议是双方当事人真实意思的表示，且内容合法、形式合规，法院就会认定其为有效合同。当一方不履行还款义务时，另一方可以依据该协议向法院提起诉讼，要求对方承担违约责任并履行还款义务。
五、特殊性质角度
- 补充协议性质：
在很多情况下，协商还款协议是对原借款合同或其他相关合同中关于还款事宜的补充约定。它旨在进一步明确还款的具体细节，确保合同的完整性和可执行性。因此，从性质上看，协商还款协议往往作为正式合同的补充部分存在。
法律建议：
- 在签订协商还款协议时，务必确保协议内容的合法性、真实性和完整性。
- 协议应明确约定还款金额、还款时间、还款方式等关键要素，以避免后续纠纷。
- 双方应在协议上签字或盖章，以确认其效力。
- 如遇对方不履行还款义务的情况，可依据协议向法院提起诉讼，维护自身合法权益。
如果您在协商还款协议方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。