工伤认定举证责任的分配遵循“谁主张，谁举证”的一般原则，但在特定情况下，举证责任会倒置给用人单位。以下是对工伤认定举证责任分配边界的详细分析：
一. 一般情况下举证责任的分配
职工或其近亲属、工会组织申请工伤认定时：
- 职工或其近亲属、工会组织在提出工伤认定申请时，需要承担初步举证责任。这包括提交劳动关系证明材料、医疗机构诊断证明等，以初步证明与用人单位存在劳动关系以及是在工作过程中受伤等基本事实。
用人单位的举证责任：
- 在职工或其近亲属、工会组织提出工伤认定申请后，若用人单位认为不是工伤，则用人单位需承担主要举证责任。根据《工伤保险条例》第十九条的规定，用人单位需提供证据证明职工所受伤害不符合工伤认定情形，如证明职工受伤并非在工作时间、工作场所内，或并非因工作原因导致等。
二. 特殊情况下举证责任的倒置
- 当职工或其近亲属认为是工伤，而用人单位不认为是工伤时，举证责任将倒置给用人单位。这是因为在劳动关系中，用人单位通常处于更强势的地位，拥有更多的资源和信息来获取和提供证据。因此，为了保护劳动者的合法权益，相关法律规定在此种情况下由用人单位承担举证责任。
三. 社会保险行政部门的职责
- 社会保险行政部门在工伤认定过程中有调查核实的职责。对于申请人提供的证据，社保部门有权根据需要进行调查核实。若用人单位拒不举证，社保部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定。此外，对于依法取得职业病诊断证明书或者职业病诊断鉴定书的，社保部门不再进行调查核实。
四. 举证责任的边界与平衡
- 工伤认定举证责任的分配旨在平衡职工与用人单位之间的权益，确保工伤认定的公正、准确。一方面，要求职工承担初步举证责任，以启动工伤认定程序；另一方面，在特定情况下将举证责任倒置给用人单位，以充分保护劳动者的合法权益。同时，社保部门的调查核实职责也起到了监督和平衡的作用。
我的观点：工伤认定举证责任的分配是一个复杂而细致的过程，需要充分考虑各方当事人的实际情况和权益。在实际操作中，应严格按照相关法律法规的规定执行，以确保工伤认定的公正、准确和合法。如有进一步需要，您可以继续咨询我。