关于非法占用农用地罪中“特别严重”的含义，这通常指的是在非法占用农用地并改变其用途的行为中，达到了一个极高的违法程度，对农用地造成了极其严重的毁坏后果。虽然直接的“特别严重”定义可能并未在所有法律条文中明确提及，但我们可以根据相关法律条文和司法解释来推断其含义。

首先，从非法占用农用地罪的基本定义来看，它是指违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，且数量较大，造成农用地大量毁坏的行为。这里的“数量较大”和“造成农用地大量毁坏”是构成该罪的重要条件。

进一步地，根据最高人民法院的相关司法解释，我们可以了解到：

• 对于耕地，非法占用基本农田5亩以上或者其他耕地10亩以上的，属于“数量较大”。而造成耕地大量毁坏，则是指非法占用耕地进行非农业建设，导致基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上种植条件严重毁坏或者严重污染。

• 对于林地，非法占用防护林地、特种用途林地数量分别或者合计达到五亩以上，其他林地达到十亩以上的，且实施了建窑、建坟、建房等毁坏行为，也属于“数量较大，造成林地大量毁坏”。

当这些非法占用和毁坏的行为达到一个更高的程度，比如非法占用的面积远超上述标准，或者造成的毁坏后果极其严重（如导致土地长期无法恢复耕种、生态功能严重丧失等），那么就可以认为是“特别严重”。

“特别严重”的情节在量刑上也会有所体现。根据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条的规定，犯非法占用农用地罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。但如果情节特别严重，虽然法律条文没有直接规定更高的刑期，但在实际司法实践中，法院可能会根据案件的具体情况，如非法占用的面积、毁坏的严重程度、对生态环境的影响等，来酌情从重处罚。

因此，非法占用农用地罪中的“特别严重”通常指的是非法占用农用地的面积极大，或者造成的毁坏后果极其严重，对土地资源和生态环境造成了不可逆转的损害。这样的行为不仅违反了土地管理法规，也严重破坏了国家的土地管理制度和生态平衡，必须承担相应的法律责任。