将他人电话公布在网上，在未经他人同意的情况下，通常属于违法行为，这主要侵犯了他人的个人信息权益和隐私权。以下从不同角度为您详细分析：
一、法律保护角度
个人信息保护：
- 根据《中华人民共和国民法典》第一千零三十四条的规定，自然人的个人信息，包括电话号码，均受法律保护，不得非法获取、使用、公开或传播。因此，未经他人同意，在网上公布其电话号码，构成对他人个人信息权益的侵害。
隐私权保护：
- 同样依据《民法典》，自然人享有隐私权，任何组织或个人不得以刺探、侵扰、泄露、公开等方式侵害他人的隐私权。电话号码作为个人私密信息的一部分，其未经同意的公开也侵犯了他人的隐私权。
二、违法行为界定
民事责任：
- 被侵权人有权要求行为人采取删除等必要措施，停止侵害，并可根据《民法典》的相关规定，要求赔礼道歉及赔偿损失。
行政责任：
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条，散布他人隐私的，可面临拘留或罚款的治安管理处罚。这意味着，公布他人电话号码在网上，若被认定为散布隐私，将可能受到行政处罚。
刑事责任：
- 在情节严重的情况下，如非法获取、出售或提供大量公民个人信息，可能构成侵犯公民个人信息罪。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，将面临三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金的处罚；情节特别严重的，将面临三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
三、特殊情况的合法性
- 在某些特殊情况下，如司法机关依法公开犯罪嫌疑人电话号码用于追捕等司法活动，或在涉及公共安全事件中，为避免更多人受到伤害而合理范围内公开相关人员联系方式，这些行为可能不构成违法。但它们必须基于法律的授权或出于公共利益的需要，并且符合法定程序和条件。
四、后果与风险
- 网上公布他人电话号码可能导致严重的后果，包括电话骚扰、诈骗、身份盗用等，对受害者的生活造成极大困扰。因此，应尊重他人的隐私权和个人信息安全，避免随意泄露或曝光他人的个人信息。
五、应对措施与建议
举报与投诉：
- 如发现有人在网上公布了他人的电话号码或其他个人信息，应向相关平台或机构举报，以维护网络环境的健康和秩序。
法律意识提升：
- 公众应提高法律意识，了解个人信息的保护的重要性，不参与或支持任何形式的个人信息泄露行为。
谨慎处理个人信息：
- 在处理个人信息时，应谨慎行事，确保信息的合法获取和使用，避免侵犯他人的权益。
总结来看，将他人电话公布在网上，在未经他人同意的情况下，是违法的，可能面临民事、行政乃至刑事责任。在日常生活中，我们应尊重他人的个人信息和隐私，共同维护一个安全、健康的网络环境。如果您有任何法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。