在民事公益诉讼中，被告并非必须到案，但存在一些特殊情况和要求。以下是对此问题的详细分析：

1. 一般情况下的缺席判决：

   • 在民事公益诉讼中，如果被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，法院可以缺席判决。这意味着，即使被告不到场，法院依然可以审理案件并作出判决。这是基于诉讼程序的需要，确保诉讼能够顺利进行，不因被告的缺席而停滞。

2. 特殊情况下的到庭要求：

   • 尽管在一般情况下被告可以不到庭，但在某些特定案件和情况下，被告可能需要到庭参与诉讼。例如，如果案件涉及复杂的法律事实或需要被告当面陈述、质证等，法院可能会要求被告到庭。然而，在民事公益诉讼中，这种情况相对较少见，因为公益诉讼主要关注的是公共利益，而非个别被告的权益。
   • 另外，如果被告是无诉讼行为能力人，其法定代理人应当到庭。法定代理人要代表被告参与诉讼，维护被告权益。这是为了保护无诉讼行为能力人的合法权益，确保其能够在诉讼中得到充分的代表和保护。

3. 被告不到庭的法律后果：

   • 如果被告不到庭，且没有正当理由，法院可能会作出对其不利的判决。因为被告的缺席可能导致其无法充分行使诉讼权利，如答辩、质证等，从而影响法院对案件事实的认定和法律的适用。
   • 同时，被告的缺席也可能被视为对诉讼程序的不尊重，影响法院对被告的态度和判决结果。

4. 被告的应对策略：

   • 如果被告确实无法到庭，应及时向法院说明情况并提供相关证明，如医疗证明、工作证明等。法院会根据实际情况决定是否延期审理或采取其他措施。
   • 被告也可以委托代理人代为参加诉讼。代理人需有明确的授权，能够代表被告行使诉讼权利、履行诉讼义务，如参与庭审辩论、提交证据等。这是被告在无法亲自到庭时的一种有效应对方式。

建议：

• 对于被告而言，如果收到法院的传票，应认真对待并按照要求到庭或委托代理人到庭。如果确实无法到庭，应及时向法院说明情况并提供相关证明。
• 对于原告而言，在提起民事公益诉讼时，应充分了解被告的情况和可能的到庭要求，以便做好充分的准备和应对。

如果有任何关于民事公益诉讼或其他法律问题的疑问，可以直接向我咨询。