人民调解法律规定有哪些-仝荣华律师|法行宝
2025-09-19 行政纠纷

人民调解的法律规定主要依据《中华人民共和国人民调解法》,该法对人民调解的组织、原则、程序、调解协议等方面都做出了详细规定。以下是对人民调解法律规定的详细解读:

一、人民调解的定义与原则

  1. 定义:根据《中华人民共和国人民调解法》第二条,人民调解是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法,促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议,解决民间纠纷的活动。

  2. 原则:

    • 自愿平等原则:人民调解委员会调解民间纠纷,应当在当事人自愿、平等的基础上进行调解(第三条第一项)。
    • 合法原则:调解不得违背法律、法规和国家政策(第三条第二项)。
    • 尊重当事人权利原则:不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利(第三条第三项)。

二、人民调解委员会的组织与职责

  1. 组织:

    • 人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织(第七条)。
    • 村民委员会、居民委员会设立人民调解委员会,企业事业单位根据需要设立人民调解委员会(第八条)。
    • 人民调解委员会由委员三至九人组成,设主任一人,必要时可以设副主任若干人(第八条)。
  2. 职责:

    • 调解民间纠纷,不收取任何费用(第四条)。
    • 建立健全各项调解工作制度,听取群众意见,接受群众监督(第十一条)。

三、人民调解员的资格与职责

  1. 资格:

    • 人民调解员应当由公道正派、热心人民调解工作,并具有一定文化水平、政策水平和法律知识的成年公民担任(第十四条)。
    • 县级人民政府司法行政部门应当定期对人民调解员进行业务培训(第十四条)。
  2. 职责:

    • 调解民间纠纷,应当坚持原则,明法析理,主持公道(第二十一条)。
    • 调解过程中,发现纠纷有可能激化的,应当采取有针对性的预防措施;对有可能引起治安案件、刑事案件的纠纷,应当及时向当地公安机关或者其他有关部门报告(第二十五条)。

四、调解程序

  1. 申请与受理:

    • 当事人可以向人民调解委员会申请调解;人民调解委员会也可以主动调解。当事人一方明确拒绝调解的,不得调解(第十七条)。
    • 基层人民法院、公安机关对适宜通过人民调解方式解决的纠纷,可以在受理前告知当事人向人民调解委员会申请调解(第十八条)。
  2. 调解过程:

    • 人民调解委员会根据调解纠纷的需要,可以指定一名或者数名人民调解员进行调解,也可以由当事人选择一名或者数名人民调解员进行调解(第十九条)。
    • 人民调解员根据调解纠纷的需要,在征得当事人的同意后,可以邀请当事人的亲属、邻里、同事等参与调解,也可以邀请具有专门知识、特定经验的人员或者有关社会组织的人员参与调解(第二十条)。
  3. 调解结果:

    • 经人民调解委员会调解达成调解协议的,可以制作调解协议书。当事人认为无需制作调解协议书的,可以采取口头协议方式,人民调解员应当记录协议内容(第二十八条)。
    • 调解协议书自各方当事人签名、盖章或者按指印,人民调解员签名并加盖人民调解委员会印章之日起生效(第二十九条)。
    • 口头调解协议自各方当事人达成协议之日起生效(第三十条)。

五、调解协议的法律效力与履行

  1. 法律效力:

    • 经人民调解委员会调解达成的调解协议,具有法律约束力,当事人应当按照约定履行(第三十一条)。
  2. 履行与监督:

    • 人民调解委员会应当对调解协议的履行情况进行监督,督促当事人履行约定的义务(第三十一条)。
    • 经人民调解委员会调解达成调解协议后,当事人之间就调解协议的履行或者调解协议的内容发生争议的,一方当事人可以向人民法院提起诉讼(第三十二条)。
  3. 司法确认:

    • 经人民调解委员会调解达成调解协议后,双方当事人认为有必要的,可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认,人民法院应当及时对调解协议进行审查,依法确认调解协议的效力(第三十三条)。

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