土地管理法并不包含承包法，这两部法律是各自独立的，分别规范不同的法律关系。以下是对这一问题的详细解释：
一、法律定位与调整对象
《土地管理法》：
- 定位：该法是我国土地管理的基本法律，旨在加强土地管理，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展。
- 调整对象：主要规范土地的所有权和使用权，包括土地的规划、利用、保护、监督等方面。它涉及的是土地资源的管理和利用，而非特定类型的土地承包关系。
《农村土地承包法》：
- 定位：该法专门规范农村土地承包关系，保护承包方的合法权益，稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。
- 调整对象：主要规范农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组与承包方之间的土地承包关系，包括承包的期限、条件、权利义务等。
二、法律内容与适用范围
《土地管理法》的内容：
- 该法规定了土地的所有权和使用权制度，包括土地的分类、规划、利用、保护、监督等方面的内容。
- 它适用于所有类型的土地，包括耕地、林地、草地、建设用地等。
《农村土地承包法》的内容：
- 该法详细规定了农村土地承包的方式、期限、条件、权利义务等，以及承包合同的签订、履行、变更和解除等方面的内容。
- 它专门适用于农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组所有的土地，以及国家所有依法由农民集体使用的农村土地。
三、法律关系与权益保护
《土地管理法》下的法律关系：
- 主要涉及土地的所有权和使用权关系，以及土地管理机关与土地使用者之间的管理关系。
- 它保护的是土地资源的合理利用和可持续发展，以及土地使用者的合法权益。
《农村土地承包法》下的法律关系：
- 主要涉及承包方与发包方之间的土地承包关系，以及承包方之间的土地流转关系。
- 它保护的是承包方的土地承包经营权，以及通过流转获得的土地经营权。
四、实际应用中的区分
在实际应用中，当涉及农村土地承包问题时，应首先依据《农村土地承包法》的相关规定进行处理。例如，关于承包期限、承包条件、承包合同签订与履行等方面的问题，都应直接适用该法。而当涉及土地资源的整体规划、利用、保护等方面的问题时，则应依据《土地管理法》的相关规定进行处理。
建议：如果您在农村土地承包方面遇到法律问题，如承包合同纠纷、土地流转问题等，可以直接向我咨询。我会根据您的具体情况，结合相关法律法规，为您提供专业的法律意见和解决方案。