不具备担保能力的人担保，其效力需分情况讨论，以下从不同主体和法律效果的角度为您详细分析：

一、从担保人主体资格角度

1. 禁止担保的主体
   根据《民法典》第六百八十三条，以下主体不得作为保证人：

   • 机关法人（经国务院批准为使用外国政府或国际经济组织贷款转贷的除外）；
     
   • 以公益为目的的非营利法人、非法人组织（如学校、医院、慈善机构等）。
     若不具备担保能力的人属于上述主体，其担保行为自始无效，债权人无法要求其承担担保责任。

2. 普通主体担保的效力
   对于自然人或普通法人，法律未明确要求担保人必须具备“担保能力”（如财产、收入等），但需满足代为清偿债务的能力。

   • 若担保人无实际清偿能力（如无财产、收入不稳定），担保合同在形式上可能有效，但债权人难以通过执行担保人财产实现债权，实际风险极高。
     
   • 若债权人明知担保人无能力仍接受担保，可能被认定为“恶意串通”，影响债权实现。

二、从法律效果与责任承担角度

1. 担保合同无效的情形

   • 担保人主体不合格（如上述禁止担保的主体）；
     
   • 担保合同内容违法（如违反强制性规定）；
     
   • 债权人、债务人、担保人恶意串通损害他人利益。
     合同无效后，债务人、担保人、债权人需根据过错承担民事责任（如赔偿债权人损失）。

2. 表见代理的例外情形
   若担保人表面无资格，但债权人不知情且有理由相信其有资格（如担保人持有虚假授权文件），可能构成表见代理，担保合同有效。
   但需满足条件：

   • 债权人善意且无过失；
     
   • 担保人行为符合表见代理的外观（如持有公章、授权书等）。

三、实务建议与风险提示

1. 对债权人的建议

   • 严格审核担保人资格：要求担保人提供财产证明、信用报告等材料，避免接受无清偿能力的主体担保；
     
   • 优先选择有实力的担保人：如自然人需有稳定收入和财产，法人需有良好信用和偿债能力；
     
   • 要求追加担保措施：如抵押、质押等，降低单一担保的风险。

2. 对担保人的建议

   • 量力而行：若自身无清偿能力，避免轻易为他人担保，否则可能承担连带责任；
     
   • 明确担保范围：在合同中约定担保方式（一般保证或连带责任保证）、期限和范围，避免无限责任。

3. 对债务人的建议

   • 诚信履行债务：避免因自身违约导致担保人承担责任；
     
   • 及时沟通风险：若担保人出现偿债能力问题，应提前与债权人协商解决方案（如延期还款、追加担保）。

四、典型案例参考

案例：小胡向小许借款，小何（以公益为目的的非营利组织工作人员）提供担保。后小胡无力还款，小许要求小何担责。
法院认定：

1. 小何作为禁止担保的主体，担保合同无效；
   
2. 若小许不知情且有理由相信小何有资格，可能构成表见代理，合同有效；
   
3. 合同无效后，三方根据过错承担责任（如小胡承担主要还款责任，小何承担部分赔偿责任）。

总结：不具备担保能力的人担保，其效力取决于主体资格、债权人善意与否及合同内容。为降低风险，建议债权人在接受担保前严格审核资格，担保人量力而行，债务人诚信履约。如有具体纠纷，可进一步向我咨询。