地方性法规无权设定吊销企业营业执照的行政处罚。以下是对此问题的详细分析：

一、法律依据

根据《中华人民共和国行政处罚法》第十二条的规定，地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚。这一条款明确限制了地方性法规在设定行政处罚方面的权限，特别是针对吊销营业执照这一特定处罚，地方性法规是无权设定的。

二、法律位阶与行政处罚权限

在法律体系中，全国人大及其常委会制定的法律以及国务院制定的行政法规具有更高的法律效力。它们有权设定包括吊销营业执照在内的各类行政处罚。相比之下，地方性法规作为较低层级的法律规范，其设定行政处罚的权限受到严格限制，不得超越法律、行政法规的规定范围。

三、地方性法规的具体规定

地方性法规在设定行政处罚时，必须严格遵守法律、行政法规的规定。如果法律、行政法规对某一违法行为已经作出了行政处罚规定，地方性法规如需对此作出具体规定，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内进行。这意味着，地方性法规不能擅自扩大或改变法律、行政法规规定的行政处罚种类和幅度。

四、特殊情况的说明

虽然地方性法规不能设定吊销企业营业执照的行政处罚，但它可以设定吊销除企业营业执照之外的其他执照的行政处罚，例如个体工商户的营业执照等。这是因为法律在此方面作了明确的区分，旨在保护不同市场主体的合法权益，并维护市场秩序的稳定。

五、法律后果与建议

如果地方性法规违反了上述规定，设定了吊销企业营业执照的行政处罚，那么该规定将是无效的。因为违反了上位法的规定，不得作为行政处罚的依据。对于企业而言，如果面临地方性法规设定的非法吊销营业执照的处罚，可以依法提出异议，并寻求法律救济。

总结来看，地方性法规在设定行政处罚方面受到严格限制，特别是针对吊销企业营业执照这一特定处罚，地方性法规是无权设定的。企业在面对地方性法规设定的行政处罚时，应仔细审查其合法性，并依法维护自己的合法权益。如果您在法律方面有任何疑问或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。