小区三期工地21点还在施工，是否算扰民，需结合具体情况及地方规定来判断，但通常情况下，这一时间段的施工可能构成扰民。以下从不同角度为您详细分析：
一、法律法规角度
国家层面规定：
- 根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的相关规定，夜间（一般指晚二十二点至晨六点之间）的噪声排放需受到严格限制，以避免对居民生活造成干扰。虽然该法未直接规定21点是否属于夜间，但21点已接近夜间时段，且许多地方性法规会进一步细化夜间施工的时间限制。
地方性法规：
- 不同地区可能根据当地实际情况，制定了更为具体的地方性法规或规章，对夜间施工的时间、噪声限值等作出明确规定。例如，某些城市可能规定晚22点至次日晨6点为禁止施工时段，或要求在此期间施工需取得特殊许可。
二、实际情况判断
施工性质：
- 如果施工属于紧急抢修、抢险作业或因生产工艺上要求必须连续作业的（如混凝土浇筑等），且已取得相关部门（如环保部门）的夜间施工许可，则可能不构成扰民。
- 若施工为常规建设活动，且未取得夜间施工许可，则在21点后继续施工很可能构成扰民。
噪声影响：
- 即使施工时间在法律允许的范围内，但如果施工产生的噪声超过了当地规定的噪声限值，对周边居民造成了明显干扰，也可能被认定为扰民。
三、建议与措施
与施工方沟通：
- 首先，您可以尝试与施工方进行沟通，了解施工原因及预计结束时间，表达您的关切和诉求。
向相关部门投诉：
- 如果沟通无果，或施工方未取得夜间施工许可而继续施工，您可以向当地环保部门、城管部门或建设主管部门投诉，要求其制止扰民行为。
法律途径：
- 在极端情况下，如果施工方的行为严重影响了您的正常生活，且相关部门未能及时有效处理，您可以考虑通过法律途径维护自身权益，如提起民事诉讼要求赔偿损失等。
总结来说，小区三期工地21点还在施工是否算扰民，需结合具体施工性质、地方性法规以及噪声影响程度来判断。在大多数情况下，如果施工未取得夜间施工许可或产生了超过规定限值的噪声，则很可能构成扰民。如果您遇到此类问题，建议先与施工方沟通，若无果则及时向相关部门投诉或寻求法律帮助。如有任何法律疑问或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。