针对您提出的“医疗机构无证人员执业应怎样处罚”的问题，这是一个涉及医疗法规与患者权益保护的重要议题。以下是我为您整理的详细解答：

一、行政法规层面的处罚

根据《医疗机构管理条例》，医疗机构若使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作，即构成违规行为。对此，县级以上人民政府卫生行政部门有权责令其限期改正，并可处以1万元以下的罚款。这一措施旨在确保医疗服务的专业性和安全性，防止因非专业人员操作而导致的医疗事故。

二、医师执业管理法规层面的处罚

依据《医师法》（替代原《执业医师法》），医疗机构使用未取得医师资格的人员独立执业，属于严重违反医师执业管理规定的行为。处罚措施包括：

1. 责令停止非法执业活动；
2. 没收违法所得和药品、器械；
3. 处违法所得二倍以上十倍以下罚款，若违法所得不足一万元，则按一万元计算，并处二万元以上二十万元以下罚款；
4. 情节严重者，可能涉及吊销医疗机构执业许可证等更严厉的行政处罚。

三、护理管理法规层面的处罚

根据《护士条例》，允许未取得护士执业证书的人员或从事超出执业范围、未办理变更手续的护士执业，也是违法行为。处罚措施包括：

1. 责令限期改正并给予警告；
2. 逾期不改者，处以3000元以上1万元以下罚款；
3. 情节严重者，暂停6个月以上1年以下执业活动，甚至吊销执业许可证。

四、刑事责任层面的处罚

若无证人员行医造成患者人身损害，如轻度残疾、器官组织损伤或引发传染病传播等严重后果，将构成非法行医罪。根据《中华人民共和国刑法》，处罚措施包括：

1. 处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；
2. 严重损害就诊人身体健康者，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；
3. 造成就诊人死亡者，处十年以上有期徒刑，并处罚金。

五、民事赔偿责任

除了行政处罚和刑事责任外，医疗机构及相关责任人还需承担民事赔偿责任。若因无证行医行为导致患者损害，医疗机构及相关责任人需赔偿患者的医疗费、误工费、精神损失费等合理费用，以弥补患者因非法行医所遭受的损失。

总结与建议

医疗机构使用无证人员执业不仅违反了多项法律法规，还严重威胁了患者的生命安全和身体健康。因此，我建议您：

1. 加强内部管理：医疗机构应严格审查执业人员的资质，确保所有从业人员均具备合法执业资格。
2. 提高法律意识：医疗机构及相关从业人员应增强法律意识，遵守相关法律法规，避免因违法行为而遭受处罚。
3. 加强监管力度：相关部门应加大对医疗机构的监管力度，严厉打击无证行医行为，维护良好的医疗秩序和社会公共利益。

希望以上解答能对您有所帮助。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时与我联系。