触及重大违法强制退市情形 启动退市程序一定退市吗-隋煊平律师|法行宝
2025-09-16 公司事务

触及重大违法强制退市情形后,启动退市程序并不意味着一定退市,但退市概率极高,最终结果取决于正式处罚决定及监管执行。以下从不同角度展开分析:

1. 法律程序角度:启动退市程序≠最终退市

根据《证券法》及交易所退市规则,触及重大违法强制退市情形的公司,需经以下流程:

  • 立案调查:证监会或交易所发现公司存在重大违法(如财务造假、欺诈发行等),启动立案程序。
  • 行政处罚事先告知:调查结束后,向公司下发《行政处罚事先告知书》,明确违法事实及拟处罚措施(如罚款、市场禁入等)。
  • 正式处罚决定:公司有权陈述、申辩或要求听证,监管部门最终作出正式处罚决定。
  • 退市程序启动:若正式处罚决定认定公司触及重大违法强制退市情形,交易所将依法启动退市程序。
  • 退市决定与执行:交易所作出退市决定后,公司股票进入退市整理期(通常15个交易日),之后终止上市。

关键点:启动退市程序是监管流程的中间环节,若公司在正式处罚决定前通过申诉、整改等方式消除违法情形(如补充披露真实财务数据、纠正欺诈行为等),可能避免退市。但实践中,此类情形极为罕见。

2. 实践案例角度:多数触及情形最终退市

以2025年A股市场为例:

  • ST高鸿案例:公司因2015-2023年连续财务造假(虚增收入198.76亿元、利润7622.59万元),且将虚假数据用于2020年非公开发行股票(募集资金12.5亿元),构成欺诈发行。证监会定性为“严重违法”,深交所已启动退市程序。尽管公司表示“最终结果以正式处罚决定为准”,但结合违法情节严重性,退市几乎无悬念。
  • 2025年退市数据:截至8月11日,已有7家公司涉嫌触及重大违法强制退市情形,其中3家已完成退市(如天津卓朗、海南普利制药、锦州港)。其余公司(如*ST元成)因财务数据虚假披露正在被立案调查,若调查结果确认重大违法,亦将面临退市。

结论:实践中,触及重大违法强制退市情形的公司,最终退市比例极高。监管层对“害群之马”的出清力度持续加大,退市常态化已成为趋势。

3. 例外情形角度:哪些情况可能避免退市?

尽管罕见,但以下情形可能成为“例外”:

  • 违法情节轻微:若公司违法行为未达到“重大”标准(如造假金额较小、未影响关键财务指标),可能被认定为一般违法,仅受行政处罚而不触发退市。
  • 主动整改并消除影响:公司通过自查、整改,主动纠正违法行为(如重新编制财务报表、追回违规募集资金等),并取得监管部门认可,可能避免退市。但此类情形需满足严格条件,且实践中几乎未出现。
  • 司法介入或行政复议成功:公司通过法律途径(如行政复议、行政诉讼)推翻监管部门的处罚决定,但需提供充分证据证明处罚决定存在事实或法律错误,难度极大。

4. 投资者保护角度:退市后的权益保障

即使公司退市,投资者权益仍受法律保护:

  • 退市补偿机制:监管层正优化退市补偿机制,要求退市公司通过现金选择权、异议股东回购等方式,减少投资者损失。例如,*ST天茂主动退市时提出以1.6元/股溢价回购股份,为中小股东提供退出路径。
  • 民事赔偿诉讼:投资者可依据《证券法》及相关司法解释,对公司及其责任人员(如实际控制人、董监高)提起民事赔偿诉讼,要求赔偿因违法行为导致的损失。
  • 刑事追责:若公司违法行为构成犯罪(如欺诈发行证券罪、违规披露重要信息罪),责任人员可能被追究刑事责任。

总结与建议

  1. 对上市公司:应严格遵守法律法规,杜绝财务造假、欺诈发行等违法行为。一旦触及重大违法强制退市情形,退市风险极高,且可能面临行政、民事、刑事多重追责。
  2. 对投资者:需摒弃“炒差”思维,聚焦企业基本面与长期价值。若持有涉嫌重大违法的公司股票,应密切关注监管动态,及时行使现金选择权或通过法律途径维权。
  3. 对监管层:需进一步优化退市补偿机制,平衡“出清劣质企业”与“保护投资者权益”的双重目标,推动A股市场向成熟市场转型。

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