央企董事长既不属于公务员序列，也不单纯属于企业员工范畴，而是具有特定的身份属性，其法律依据主要来源于《中华人民共和国公务员法》及《企业国有资产法》等相关规定。以下是对此问题的详细分析：
一、央企董事长的身份属性
非公务员身份：
- 根据《中华人民共和国公务员法》的规定，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。央企董事长虽然可能由政府或国有资产监督管理机构任命，但他们并不纳入国家行政编制，也不完全由国家财政负担工资福利（其薪酬结构可能包含企业绩效部分），因此不属于公务员序列。
特定企业管理人员身份：
- 央企董事长作为央企的高级管理人员，其职责是领导和管理企业，确保企业资产的保值增值。他们受《企业国有资产法》等法律法规的约束，需要履行对国有资产的忠诚和勤勉义务。这种身份更接近于企业管理人员，但又因其管理的资产性质（国有资产）而具有特殊性。
二、法律依据
《中华人民共和国公务员法》：
- 该法明确了公务员的定义和范围，排除了央企董事长等非行政编制人员的公务员身份。
《企业国有资产法》：
- 该法规定了国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司、国有资本参股公司的管理方式和监督机制。央企董事长作为这些企业的高级管理人员，其选拔、任命、考核和监督均受该法调整。
其他相关法规：
- 如《公司法》等，也对企业高级管理人员的职责、权利和义务进行了规定，这些规定同样适用于央企董事长。
三、实际案例与操作
- 在实际操作中，央企董事长的选拔和任命通常由政府或国有资产监督管理机构负责，但他们的薪酬、考核和激励等机制则更多地遵循市场原则和企业内部规定。这种安排既体现了国家对国有资产的管控需求，也兼顾了企业市场化运营的需要。
四、建议与注意事项
- 对于央企董事长而言，他们需要清楚自己的身份属性和法律责任，既要履行对国有资产的忠诚和勤勉义务，又要适应市场化运营的要求。
- 在处理涉及央企董事长的法律事务时，应充分考虑其身份的特殊性和法律法规的适用性，确保法律行为的合法性和有效性。
如有关于央企董事长身份、职责或相关法律事务的疑问，可以直接向我咨询。我将结合具体的法律法规和实际操作经验，为你提供全面、准确的法律解答。