违法发放贷款的行为，应由公安机关进行受理和侦查。以下从不同角度为您详细分析：
一、法律依据与管辖原则
根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十九条的规定，刑事案件的侦查原则上由公安机关进行，除非法律另有规定。违法发放贷款罪并不属于人民检察院直接立案侦查的范围，因此，该罪的侦查工作应由公安机关负责。同时，《中华人民共和国刑法》第一百八十六条也明确规定了违法发放贷款罪的构成及刑罚，为公安机关的侦查工作提供了法律依据。
二、各部门职责分析
公安机关：
- 公安机关是负责刑事案件侦查、拘留、执行逮捕和预审的主要机关。
- 对于涉嫌违法发放贷款罪的案件，公安机关有权进行立案侦查，收集证据，查明犯罪事实，并依法追究犯罪嫌疑人的刑事责任。
银行业监督管理机构：
- 虽然银保监会及其派出机构负责对银行业金融机构及其业务活动的监督管理，包括检查、调查违法行为等，但它们并不具备直接侦查刑事案件的权力。
- 在发现违法发放贷款行为时，银保监会通常会移送司法机关处理，即移送公安机关进行立案侦查。
人民法院：
- 人民法院主要负责审理刑事案件并作出判决，而不是直接受理或侦查刑事案件。
- 在违法发放贷款罪的案件中，人民法院会在案件经过公安机关侦查、检察机关审查起诉后，依法对案件进行审理并作出判决。
三、实际操作流程
报案与受理：
- 当发现违法发放贷款的行为时，任何单位和个人都有权向公安机关报案。
- 公安机关在接到报案后，会进行初步审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的，将予以立案侦查。
侦查与取证：
- 公安机关将依法对案件进行侦查，收集相关证据，包括书证、物证、证人证言、犯罪嫌疑人供述等。
- 在侦查过程中，公安机关可能会采取强制措施，如传唤、拘传、取保候审、监视居住或逮捕等，以确保犯罪嫌疑人不逃避侦查和审判。
移送起诉与审判：
- 侦查终结后，公安机关将认为犯罪事实清楚、证据确实充分的案件移送检察机关审查起诉。
- 检察机关经审查认为符合起诉条件的，将向人民法院提起公诉。
- 人民法院将依法对案件进行审理，并作出有罪或无罪的判决。
四、法律建议
- 如果您发现身边存在违法发放贷款的行为，建议及时向公安机关报案，以便公安机关及时立案侦查，维护金融秩序和公共利益。
- 同时，作为金融机构或从业人员，应严格遵守国家法律法规和监管要求，规范贷款发放行为，避免触犯法律红线。
如果您在金融保险（银行贷款）领域遇到任何法律问题，都可以直接向我咨询，我会为您提供专业、全面的法律服务。