工程建设地方标准不可以低于国家强制标准。以下是对此问题的详细解答：

首先，我们需要明确工程建设地方标准的定位和作用。根据《江苏省住房和城乡建设厅工程建设地方标准管理细则》等相关规定，工程建设地方标准是为了满足特定地区的自然条件、风俗习惯等特殊技术要求，对工程建设国家标准、行业标准的补充、细化和提高。这意味着地方标准在制定时，应当基于国家标准和行业标准，并结合地方实际情况进行适当调整和提升，而非降低标准。

其次，从法律层面来看，《中华人民共和国标准化法》以及相关地方标准管理办法均明确要求，地方标准不得低于国家标准和行业标准。这是为了保障工程建设的质量和安全，防止因地方标准过低而导致的工程质量问题或安全隐患。

再者，如果允许工程建设地方标准低于国家强制标准，那么将可能导致不同地区之间的工程建设质量存在显著差异，这不仅不利于全国范围内的工程建设统一管理和监督，也可能对公众的生命财产安全构成威胁。

最后，需要强调的是，当工程建设地方标准与新发布的国家标准、行业标准存在衔接问题时，地方标准应当按照程序进行修订，以确保与国家标准、行业标准的一致性和协调性。这进一步体现了地方标准不得低于国家标准的原则。

综上所述，工程建设地方标准不可以低于国家强制标准。在制定和执行地方标准时，应当严格遵守国家相关法律法规和标准要求，确保工程建设的质量和安全。