人大宪法和法律委员会作的解释不属于正式解释。以下从几个方面进行详细分析：

一、正式解释的定义与特征

正式解释，也称有权解释，是指由特定的国家机关、官员或其他有解释权的人对法律作出的具有法律上约束力的解释。其核心特征在于解释主体的特定性和解释效力的法律约束性。

二、人大宪法和法律委员会的职能与解释权

人大宪法和法律委员会是全国人民代表大会的一个专门委员会，主要负责审议法律草案、提出审议意见等，并不直接拥有对宪法和法律进行正式解释的权力。在我国，宪法和法律的解释权主要归属于全国人民代表大会常务委员会。

三、全国人大常委会作为正式解释主体的法律依据

根据《中华人民共和国宪法》第六十七条和《中华人民共和国立法法》第四十二条的规定，全国人民代表大会常务委员会有权解释宪法和法律。这一规定明确了全国人大常委会在法律解释方面的最高权威地位，其作出的法律解释与法律具有同等效力。

四、人大宪法和法律委员会解释的非正式性

由于人大宪法和法律委员会并不具备全国人大常委会那样的法律解释权，因此其作出的解释不能被视为正式解释。这种解释可能具有一定的参考价值，但在法律上并不具有约束力。

五、实际应用中的指导意义

在实际操作中，各级法院、行政机关和其他有关单位在适用法律时，应当遵循全国人大常委会作出的正式法律解释。对于人大宪法和法律委员会等非正式解释主体作出的解释，虽然可以参考，但不应作为法律适用的直接依据。

建议：

• 在处理涉及宪法和法律解释的问题时，应首先查阅全国人大常委会作出的正式法律解释。
• 对于人大宪法和法律委员会等非正式解释主体作出的解释，应谨慎对待，并结合具体案情和法律规定进行综合分析。
• 如有需要，可以直接向我咨询相关法律问题，我将根据法律规定和实际情况提供专业意见。