公司违法经营时，未出资股东是否有责任需根据具体情况分析。以下是从不同角度进行的详细解答：
一、未出资股东的一般责任原则
- 有限责任原则：
- 在有限责任公司或股份有限公司中，股东的责任通常限于其认缴的出资额或所持有的股份。这意味着，如果股东未实际出资，但在公司章程中已认缴了出资额，其责任原则上仍限于该认缴的出资额范围内。然而，若股东未履行或未全面履行出资义务，根据《公司法》及相关司法解释，未出资股东可能需要在未出资本息范围内对公司债务承担补充赔偿责任。
二、特定情形下未出资股东的责任
出资瑕疵导致的责任：
- 如果未出资股东存在虚假出资或抽逃出资的行为，根据《公司法》的相关规定，他们将面临罚款，并在未出资或抽逃出资的本息范围内对公司不能清偿的部分承担补充赔偿责任。这种情况下，即使股东未直接参与公司的违法经营，也可能因出资瑕疵而承担责任。
参与公司违法决策或实施违法行为的责任：
- 如果未出资股东直接参与了公司的违法决策过程，或者亲自实施了违法行为，那么他们将根据其具体行为和情节承担相应的法律责任。这包括但不限于行政处罚、民事赔偿，甚至可能面临刑事责任。在这种情况下，未出资的状态并不影响其因参与违法行为而应承担的责任。
滥用股东权利与法人独立地位的责任：
- 根据《公司法》第二十条，股东不得滥用股东权利损害公司或其他股东的利益，也不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任来逃避债务。如果未出资股东存在此类行为，并因此给公司或其他股东造成损失，他们应依法承担赔偿责任。在严重损害公司债权人利益的情况下，未出资股东还需对公司债务承担连带责任。
三、其他关键考量因素
证据的重要性：
- 在确定未出资股东是否需承担责任时，具体的证据和事实是决定性的。如果能证明未出资股东未参与或不知情于公司的违法行为，他们通常可以免除责任。然而，这需要充分的证据支持，如股东会决议记录、公司财务报表等。
监管机构的介入：
- 监管机构如证监会、税务局等的调查和决定，也可能影响未出资股东的责任范围。这些机构会根据调查结果对股东采取相应的法律措施，包括但不限于罚款、限制市场准入等。
四、法律建议
对于未出资股东：
- 应尽快履行出资义务，避免因出资瑕疵而承担不必要的法律责任。
- 如果未参与公司的违法经营，应保留相关证据，以证明自己的清白。
- 如果发现公司存在违法经营行为，应及时向相关部门报告，并采取措施防止损失扩大。
对于公司和其他股东：
- 应加强公司治理结构，确保公司合法经营。
- 如果发现未出资股东存在出资瑕疵或参与违法经营行为，应及时采取法律措施维护自身权益。
总结来看，公司违法经营时，未出资股东的责任并非一成不变，而是基于多种因素的综合考虑。在处理此类复杂问题时，建议直接向我咨询，以确保合规并降低潜在的法律风险。