退休职工死亡未火化而办理火化证，是否构成欺诈，需根据具体情况综合判断，不能一概而论。以下是对此问题的详细分析：
一、欺诈的构成要件
根据《中华人民共和国刑法》及相关司法解释，欺诈行为通常需满足以下要件：
- 主观上具有非法占有目的：即行为人意图通过欺骗手段获取不正当利益。
- 客观上实施了虚构事实或隐瞒真相的行为：即行为人通过虚假陈述或隐瞒关键信息，使他人产生错误认识。
- 骗取的财物或其他利益数额较大：或造成其他严重后果，具体标准可能因地区和案件类型而异。
二、退休职工死亡未火化而办理火化证的具体情况分析
若因特殊原因未火化，但办理火化证时未隐瞒真实情况：
- 在这种情况下，即使退休职工未实际火化，但办理火化证时并未虚构事实或隐瞒真相，而是基于特殊原因（如家属意愿、宗教信仰等）进行办理，且未因此获取不正当利益，那么这种行为通常不构成欺诈。
若为获取不当利益而故意隐瞒未火化事实，办理虚假火化证：
- 如果行为人明知退休职工未火化，却故意隐瞒这一事实，通过虚假陈述或伪造文件等方式办理火化证，以获取如丧葬费、抚恤金等不当利益，且数额较大或造成其他严重后果，那么这种行为可能构成欺诈。此时，行为人需承担相应的法律责任。
三、其他相关因素
办理火化证的目的和用途：
- 办理火化证的目的和用途也是判断行为性质的重要因素。如果办理火化证是为了合法目的，如履行相关手续、办理遗产继承等，且未因此获取不正当利益，那么这种行为通常不构成欺诈。
相关证据和证明材料的真实性：
- 在判断是否构成欺诈时，还需考虑相关证据和证明材料的真实性。如果行为人提供的证据和证明材料真实可靠，未虚构事实或隐瞒真相，那么这种行为通常不构成欺诈。
四、法律后果
- 若构成欺诈：行为人可能面临刑事处罚，如诈骗罪等，具体处罚根据欺诈数额和情节严重程度而定。同时，还需承担民事赔偿责任，如退还非法所得、赔偿损失等。
- 若不构成欺诈：则行为人无需承担法律责任，但可能需根据相关规定或政策进行补正或说明。
建议：在处理此类问题时，应确保所有行为均符合法律法规和政策要求，避免因不当行为而引发法律纠纷。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。