进度款和工程款在概念、涵盖范围、支付时间和方式、功能作用等方面均存在显著差异，以下是对这两者的详细解释：
一、概念与涵盖范围
工程款：
- 定义：工程款是发包方根据合同约定，应支付给承包方的用于工程建设、设备购置、材料采购等全部费用的总称。
- 涵盖范围：工程款通常包括预付款、进度款、竣工结算款和质保金等多个部分，是工程项目从开工到竣工整个过程中，发包方应支付给承包方的全部费用。
进度款：
- 定义：进度款是施工期间发包人根据工程完成情况应支付给承包人的一种工程价款。
- 涵盖范围：进度款仅针对已完成的工程部分，按照合同约定的支付比例或节点进行支付，是工程款中的一个重要组成部分。
二、支付时间和方式
工程款：
- 支付时间：工程款的支付时间贯穿整个工程项目周期，从开工前的预付款到竣工后的结算款，均有明确的支付时间节点。
- 支付方式：工程款的支付方式多样，包括一次性支付、分期支付、按工程进度支付等，具体支付方式需根据合同约定执行。
进度款：
- 支付时间：进度款的支付时间通常与工程进度紧密相关，按照合同约定的形象进度节点或已完工程量进行支付。例如，每月25日承建商需上报进度款申请，经监理、代建公司审核后转交业主，业主项目部在一定工作日内审批并完成付款。
- 支付方式：进度款的支付方式一般为按工程进度分期支付，确保工程按计划稳步推进。支付比例可能因合同而异，但通常不会超过合同总价的70%（在工程实践中，这一比例可能因项目具体情况和合同条款而有所调整）。
三、功能作用
工程款：
- 功能作用：工程款是工程项目顺利进行的资金保障，涵盖了工程建设的各个方面，从施工准备到竣工验收，均需要工程款的及时支付。
进度款：
- 功能作用：进度款是工程建设过程中持续注入的“血液”，它确保了工程按计划稳步推进。通过及时支付进度款，可以激发承包方的施工积极性，保证工程质量和进度。同时，进度款的支付也是对承包方已完成工程部分的认可和结算，有助于维护双方的合法权益。
四、法律背景与建议
- 法律背景：根据《民法典》及相关司法解释，发包方应按照合同约定及时支付工程款，包括进度款。若发包方未按时支付，承包方有权催告并在合理期限内要求支付；逾期不支付的，承包方还可以与发包方协议将工程折价或申请人民法院将工程依法拍卖，以优先受偿工程款。
- 法律建议：
- 对于发包方而言，应严格按照合同约定及时支付工程款，包括进度款，以避免因拖欠款项而引发的法律纠纷和额外损失。
- 对于承包方而言，应密切关注工程进度和款项支付情况，及时提交进度款申请并跟进审批流程，确保自身合法权益得到保障。
在实际操作中，建议双方签订详细的工程施工合同，明确工程款（包括进度款）的支付时间、方式、比例等关键条款，以减少纠纷的发生。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。