社团多年不经营，在注销时仍然需要清算报告。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

一、法律要求角度

根据公开发布的社团注销登记指南（以颍上县为例，但此类规定通常具有普遍性），社会团体在终止时，无论是完成章程规定的宗旨、自行解散、分立、合并，还是由于其他原因终止，都应当向登记管理机关申请注销登记。在注销登记前，必须在业务主管单位及其他有关机关的指导下，成立清算组织，完成清算工作，并出具清算报告。清算报告是注销登记的重要材料之一，它明确了社会团体的剩余财产处理办法，并载明社团无债权债务，由清算小组成员共同签名确认。

二、清算报告的重要性

清算报告在社会团体注销过程中具有至关重要的作用。它不仅是对社会团体财务状况的全面梳理和清算，也是对债权人、会员以及其他利益相关方权益的保障。通过清算报告，可以确保社会团体的财产得到合理、公正的处理，避免因注销而产生的财产纠纷和法律责任。

三、多年不经营的影响

即使社团多年不经营，其法律主体资格仍然存在，直到完成注销登记为止。因此，在注销前，仍然需要按照法律规定进行清算，并出具清算报告。多年不经营可能导致社团的财务状况复杂，清算工作可能更加繁琐，但这并不免除其出具清算报告的义务。

四、实际操作建议

1. 成立清算组织：在业务主管单位及其他有关机关的指导下，成立由业务主管单位代表、社会团体负责人、财务人员、社会团体会员代表等组成的清算组织。
2. 完成清算工作：对社团的财产、债权债务等进行全面梳理和清算，确保清算工作的准确性和完整性。
3. 出具清算报告：根据清算结果，出具清算报告，明确剩余财产的处理办法，并载明社团无债权债务。清算报告应由清算小组成员共同签名确认。
4. 提交注销材料：将清算报告与其他注销材料（如注销登记申请书、会议纪要、业务主管单位的批准注销文件等）一并提交给登记管理机关，申请注销登记。

总结与建议：社团多年不经营，在注销时仍然需要清算报告。这是法律规定的义务，也是保障各方权益的重要措施。因此，建议社团在注销前务必按照法律规定进行清算，并出具清算报告。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律建议。