结论：有案底且未退赃的情况下，案底一般不能封存，但具体能否封存需结合案底性质、法律规定及当地政策综合判断。以下从不同角度展开分析：

1. 案底性质与封存条件

• 刑事案底：若案底涉及刑事犯罪（如被法院判处刑罚），根据《刑事诉讼法》及相关规定，未成年人犯罪记录可依法封存（需满足犯罪时不满18周岁、被判处五年有期徒刑以下刑罚等条件），但成年人刑事案底通常无法封存，除非符合特定情形（如司法改革试点中的部分轻罪记录封存）。
• 行政案底：若案底为行政处罚（如治安拘留），一般不涉及“封存”概念，但行政处罚记录可能通过行政程序申请消除或不予公开（需符合《行政处罚法》及地方规定）。

2. 未退赃对封存的影响

• 退赃与量刑关联：退赃是刑事案件中从轻或减轻处罚的情节，但未退赃本身不直接决定案底能否封存。封存的核心条件是案底性质、年龄及刑罚类型，而非是否退赃。
• 退赃的补救作用：若案件仍在司法程序中（如未判决或缓刑期间），主动退赃可能争取从宽处理（如减轻刑罚、适用缓刑），间接为未来封存创造条件；但若案件已终结且形成最终案底，退赃对封存无直接影响。

3. 实际操作建议

• 核实案底类型：首先确认案底是刑事还是行政记录，刑事案底需重点审查是否符合未成年人封存条件；行政案底可咨询当地公安机关是否可申请消除。
• 咨询当地政策：部分地区对轻罪记录封存有地方性规定（如浙江、上海等地的司法改革试点），可向办案机关或当地司法局了解具体政策。
• 法律救济途径：若认为案底记录存在错误或违法，可依法申请更正或申诉；若符合封存条件但未被处理，可要求办案机关履行法定职责。

4. 特殊情形说明

• 封存后的效力：即使案底被封存，在特定情况下（如再次犯罪、报考特殊岗位等）仍可能被依法查询或披露。
• 非司法途径影响：案底可能影响就业、征信等，但这些属于社会评价范畴，与法律上的“封存”无直接关联，需通过其他途径（如信用修复）解决。

总结：案底封存需严格符合法定条件，未退赃不是决定性因素。建议根据案底性质、年龄及当地政策，通过合法途径争取权益。如有具体案件细节，可进一步向我咨询，我将结合实际情况提供针对性建议。