仅在申请网贷时填写假的紧急联系人姓名和电话，这一行为本身通常并不构成诈骗。以下是对此问题的详细分析：
一、不构成诈骗的常见情形
无意填写错误：
- 如果是因为疏忽、笔误或记忆错误等原因，导致紧急联系人信息填写不准确，且行为人主观上并无非法占有或欺骗的故意，那么这种行为通常不被视为诈骗。它仅仅属于信息填写失误，不会引发刑事犯罪层面的诈骗行为。
未涉及骗取贷款意图：
- 如果填写假的紧急联系人信息，并未通过此行为骗取贷款机构的信任以获取贷款，也未利用虚假信息实施其他欺诈行为，同时借款人具备稳定的还款能力和还款意愿，那么这种情况下一般不会被认定为诈骗犯罪。
二、可能涉嫌诈骗的情形
以骗取贷款为目的：
- 如果借款人故意填写假的紧急联系人信息，并借此虚假信息欺骗贷款机构，使其误信借款人有可靠的还款保障，从而发放贷款，且借款人具有非法占有贷款资金的目的，那么这种行为可能构成贷款诈骗罪。例如，编造紧急联系人的虚假身份和联系方式，伪造还款能力假象，骗取大额贷款后携款潜逃。
参与恶意骗贷团伙活动：
- 在有组织的恶意骗贷活动中，填写假的紧急联系人信息可能是诈骗手段的一部分。如果借款人明知自己参与的是诈骗活动，并按团伙指示提供虚假紧急联系人信息以协助骗取贷款，那么可能构成诈骗罪或贷款诈骗罪的共犯。
三、其他法律责任
- 侵犯他人合法权益：
- 填写假的紧急联系人信息还可能侵犯他人的隐私权、名誉权等合法权益。如果因此给他人造成损害，行为人需承担相应的民事责任。例如，如果紧急联系人因此受到不必要的骚扰或损失，有权要求行为人进行赔偿。
四、建议与总结
如实填写信息：
- 在进行网贷等金融活动时，应严格遵守诚实守信的原则，如实提供相关信息。填写假的紧急联系人信息不仅可能导致法律纠纷，还可能损害他人权益。
增强法律意识：
- 借款人应增强法律意识，了解并遵守相关法律法规。在申请贷款时，应仔细阅读贷款合同和相关条款，确保自己了解并同意其中的内容。
及时咨询专业律师：
- 如果对网贷过程中的法律问题存在疑问或担忧，建议及时咨询专业律师。律师可以根据具体情况提供法律意见和帮助，确保借款人的合法权益得到保护。
总结来看，仅在申请网贷时填写假的紧急联系人姓名和电话，这一行为本身通常并不构成诈骗。但是，如果这种行为是作为骗取贷款或其他欺诈行为的手段之一，那么就可能涉嫌诈骗犯罪。因此，在进行网贷等金融活动时，务必保持诚实守信的原则，如实提供相关信息，以避免不必要的法律风险。如果有任何法律问题或疑虑，欢迎直接向我咨询。