电动自行车未佩戴头盔是违法行为，将依据相关法律法规受到处罚。以下从不同角度为您详细分析处罚依据及相关情况：

一、普遍性法律依据

根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条规定：“机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带，摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔。”虽然该条款主要针对机动车和摩托车，但非机动车（包括电动自行车）驾驶人若违反道路交通安全法律、法规关于道路通行的规定，同样会受到处罚。具体来说，行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者五元以上五十元以下罚款。

二、地方性法规差异

不同地区对于电动自行车未佩戴头盔的处罚条款存在差异，主要依据各地的地方性法规执行。以下是一些典型地区的处罚规定：

1. 浙江省：根据《浙江省电动自行车管理条例》，电动自行车驾驶人及搭载人应佩戴安全头盔。未佩戴者，由公安机关交通管理部门责令改正，并可处警告或二十元以上五十元以下罚款。
2. 江苏省：依据《江苏省电动自行车管理条例》，电动自行车驾乘人员需佩戴安全头盔。违规者将面临警告或二十元以上五十元以下的罚款，且可能根据首次违法、再次违法等情况采取递进式处罚。
3. 天津市：按照《天津市道路交通安全若干规定》，驾驶、乘坐电动自行车应佩戴安全头盔。违反此规定者，将受警告或十元以上五十元以下罚款。

此外，宁夏固原和银川等地也规定了未佩戴头盔的罚款为20元，而其他一些地方则可能根据具体情况设定不同的罚款金额，一般在20元至200元之间。若电动车被认定为机动车辆，如电动轻便摩托车、电动摩托车，未佩戴头盔的罚款可能会更高。

三、特殊处罚措施与人性化管理

在某些情况下，如果骑行者拒绝接受处罚或多次违法，交警有权暂时扣留其电动车。同时，对于驾驶摩托车未佩戴安全头盔的行为，还可能涉及驾照扣分。然而，近年来一些地区也采取了以教代罚的措施，对未佩戴头盔的骑行者进行教育宣传，旨在增强安全意识而非单纯依赖罚款。

四、法律建议与后果

1. 法律建议：为了保障个人安全并遵守法律法规，建议所有电动自行车骑行者在出行时务必佩戴好安全头盔。同时，交管部门也应加强宣传教育力度，提高公众的安全意识，共同营造一个安全、有序的交通环境。
2. 法律后果：若未佩戴头盔被查处，将面临警告或罚款的处罚。若拒绝接受处罚或多次违法，还可能面临车辆扣留或驾照扣分等更严重的后果。

总结来说，电动自行车未佩戴头盔是明确的违法行为，将受到法律的制裁。为了自身和他人的安全，请务必遵守相关规定，佩戴好安全头盔再上路。如果您有任何法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。