反电信诈骗法中的联合惩戒主要由公安部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、中国人民银行这四个部门共同实施。以下是对这一问题的详细解答：
一、联合惩戒的背景与目的
近年来，电信网络诈骗作为非接触性犯罪，已成为数量上升最快的刑事案件类型。为了有效打击和治理电信网络诈骗及其关联违法犯罪，建立健全联合惩戒制度显得尤为重要。联合惩戒的目的是通过多部门协作，对电信网络诈骗及其关联违法犯罪行为进行严厉打击，保护公民的合法权益不受侵害。
二、联合惩戒的部门与职责
公安部：作为牵头部门，负责反电信网络诈骗工作的整体协调与推进，对电信网络诈骗及其关联违法犯罪行为进行侦查、打击和惩处。
国家发展和改革委员会：参与联合惩戒制度的制定与实施，负责将惩戒对象纳入严重失信主体名单，并共享至全国信用信息共享平台。
工业和信息化部：负责电信业务经营者和互联网服务提供者的监管，要求其对惩戒对象落实电信网络惩戒措施，如限制电话卡、物联网卡等功能及业务。
中国人民银行：负责银行业金融机构和非银行支付机构的监管，要求其对惩戒对象落实金融惩戒措施，如限制银行账户、数字人民币钱包的非柜面出金功能等。
三、联合惩戒的对象与措施
根据《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法》的规定，联合惩戒的对象主要包括具有下列行为之一的单位、个人和相关组织者：
对于这些惩戒对象，相关部门将实施三类惩戒措施：
金融惩戒：限制惩戒对象名下银行账户、数字人民币钱包的非柜面出金功能，停止惩戒对象名下支付账户业务，暂停为惩戒对象新开立支付账户等。
电信网络惩戒：限制惩戒对象名下的电话卡、物联网卡等功能及业务，限制惩戒对象名下电话卡注册的存在涉诈风险的互联网账号功能及业务，不得为惩戒对象开立新的电话卡等。
信用惩戒：将有关惩戒对象纳入“电信网络诈骗”严重失信主体名单，共享至全国信用信息共享平台，并通过“信用中国”网站对严重失信主体信息进行公示；将有关惩戒对象信息纳入金融信用信息基础数据库。
四、联合惩戒的实施与监督
联合惩戒应当遵循依法认定、过惩相当、动态管理的原则。作出惩戒对象认定的公安机关应当在有关部门落实惩戒措施前，将惩戒的事由依据、惩戒期限、惩戒措施等内容书面告知被惩戒对象。惩戒对象对惩戒认定有异议的，可以通过当面、电话、书面等方式向作出认定的公安机关申诉。公安机关收到申诉后，应当在规定时间内完成核查工作，并向申诉人书面反馈核查结果。
在实施联合惩戒的过程中，各部门应当密切协作，确保惩戒措施的有效落实。同时，也应当保护公民的合法权益不受侵害，对于因惩戒认定错误给原被惩戒对象造成损害的，应当依法追究相关责任。
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