您好，关于如何认定偷税漏税行为，这主要涉及到税收法律、法规的相关规定。以下是我为您详细梳理的认定要点：
一、偷税行为的认定
隐匿收入：
- 在扣缴义务人未按规定代扣代缴税款的情况下，如果纳税义务人超过税法规定的纳税申报期限，仍未获取扣缴义务人扣缴税款凭证，且不按规定主动向税务机关办理申报收入或缴纳税款，这被视为隐匿收入的行为，由此造成的税款少缴或不缴，即构成偷税。
扣缴义务人未履行承诺：
- 如果扣缴义务人以书面或口头形式承诺为纳税义务人代付税款，且双方都向税务机关承认，但在其向纳税义务人支付所得时未实际扣收或未足额扣收承诺代付的税款，这也构成偷税。
虚假申报：
- 同一经济活动中，扣缴义务人、纳税义务人和中介人通过签订假协议、假合同、填写虚假扣缴报告表和纳税申报表等手段进行虚假申报，造成不缴或少缴已扣已收税款的，同样构成共同偷税。
中介人隐匿收入：
- 中介人从事介绍服务、经纪服务和代办服务等活动取得的劳务收入为应税收入。如果未按相关规定进行纳税申报，造成不缴或少缴税款的，也视为偷税。
二、偷税行为的法律后果
行政处罚：
- 对于偷税行为，税务机关将追缴所偷税款，并加收滞纳金。如果偷税数额占应缴税额10%以上且数额在1万元以上，但未构成犯罪的，税务机关还将处以偷税数额5倍以下的罚款。
刑事处罚：
- 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，如果偷税数额占应纳税额的百分之十以上且偷税数额在一万元以上，将依法定罪处罚。扣缴义务人实施类似行为，不缴或者少缴已扣、已收税款，数额在一万元以上且占应缴税额百分之十以上的，同样将依法定罪处罚。
三、特殊情况的认定
“经税务机关通知申报”的认定：
- 这包括纳税人、扣缴义务人已经依法办理税务登记或者扣缴税款登记的；依法不需要办理税务登记的纳税人，经税务机关依法书面通知其申报的；以及尚未依法办理税务登记、扣缴税款登记的纳税人、扣缴义务人，经税务机关依法书面通知其申报的。
“虚假的纳税申报”的认定：
- 这指的是纳税人或者扣缴义务人向税务机关报送虚假的纳税申报表、财务报表、代扣代缴、代收代缴税款报告表或者其他纳税申报资料，如提供虚假申请，编造减税、免税、抵税、先征收后退还税款等虚假资料。
四、其他注意事项
- 在调查个人所得税偷税案件中，如果纳税义务人收入取得地和居住地不在同一省级地区，通常以纳税义务人、中介人居住地税务机关为主进行调查，案件涉及地区的税务机关应积极配合协助。
- 扣缴义务人未按规定扣缴税款的，将根据税收征管法的相关规定进行处罚。
综上所述，偷税漏税行为的认定主要依据税收法律、法规的相关规定，包括隐匿收入、扣缴义务人未履行承诺、虚假申报以及中介人隐匿收入等情形。对于偷税行为，税务机关将依法进行行政处罚或移送司法机关追究刑事责任。希望这些信息能对您有所帮助。