结论前置：驾驶有驾驶证但车辆无手续的无收费观光车上路，将面临行政处罚，具体处罚措施需结合车辆性质、使用目的及地方规定综合判断。以下从法律定性、处罚依据及实务处理三个角度展开分析：

1. 法律定性：车辆无手续的违法性

根据《道路交通安全法》第八条，国家对机动车实行登记制度，机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。未登记的机动车需临时上道路行驶的，应当取得临时通行牌证。
关键点：

• 若观光车属于机动车（如电动四轮车、改装车辆等），未办理登记手续即上路，构成“驾驶未登记机动车上道路行驶”的违法行为；
  
• 若观光车属于非机动车（如电动自行车），但未按规定悬挂号牌或未取得非机动车登记证，同样违反地方性法规（如《XX省电动自行车管理条例》）。

2. 处罚依据：行政责任与具体措施

（1）车辆性质为机动车时：

• 处罚依据：《道路交通安全法》第九十五条、第九十条；
  
• 处罚内容：
  
  • 扣留机动车，通知当事人提供相应牌证、标志或补办手续；
    
  • 处警告或20元以上200元以下罚款；
    
  • 若车辆未列入《道路机动车辆生产企业及产品公告》（即无法合法登记），可能被认定为“拼装车”或“报废车”，依据《道路交通安全法》第一百条，强制报废并处200元以上2000元以下罚款，吊销驾驶证。

（2）车辆性质为非机动车时：

• 处罚依据：地方性法规（如《XX市非机动车管理条例》）；
  
• 处罚内容：
  
  • 处警告或5元以上50元以下罚款；
    
  • 拒不接受处罚的，可扣留非机动车。

3. 实务处理：特殊情形与地方差异

• 观光车使用场景：若车辆仅在封闭场所（如景区、园区）内使用，未上公共道路，则不构成交通违法；但若驶入城市道路、公路等公共区域，即使未收费，也需遵守机动车/非机动车管理规定。
  
• 地方性规定：部分城市对低速电动车、观光车实施特殊管理（如要求备案、限制行驶区域），需结合当地政策判断。
  
• 驾驶证与车辆不符：若驾驶证准驾车型与车辆类型不符（如持C1证驾驶电动四轮车），可能额外构成“准驾不符”的违法行为，处200元以上2000元以下罚款，并处15日以下拘留，驾驶证记9分。

建议与风险提示

1. 立即停止使用无手续车辆上路，避免累计违法记录；
   
2. 核实车辆性质（机动车/非机动车）及当地管理要求，尽快补办登记或报废；
   
3. 若已受到处罚，可依法申请行政复议或提起行政诉讼（如认为车辆不属于机动车范畴）。
   

提示：法律适用需结合具体证据（如车辆技术参数、行驶路线等），如有争议，可直接向我提供细节进一步分析。