“报大建小、资金用大”的行为可能涉及违反多个法律法规，具体分析如下：
违反《中华人民共和国预算法》
若该行为涉及政府投资项目或财政资金使用，可能违反预算法中关于“预算编制应当真实、准确、完整”的规定。例如，项目申报时虚报规模或投资额，导致预算与实际需求严重不符，可能构成“虚报预算”或“挪用预算资金”，需承担行政责任甚至刑事责任。
违反《中华人民共和国招标投标法》
若项目通过招标方式确定建设单位，但实际建设规模或资金使用与招标文件、合同约定不符，可能涉及“串通投标”“虚假招标”或“未按照合同约定履行义务”等违法行为。例如，招标时承诺建设规模为A，实际仅完成B（A>B），但资金使用仍按A申报，可能构成欺诈或违约。
违反《中华人民共和国刑法》中的诈骗罪或贪污罪
若行为人通过虚报项目规模、伪造文件等手段骗取国家资金，且数额较大，可能构成诈骗罪（《刑法》第二百六十六条）。若行为人具有国家工作人员身份，利用职务便利虚报项目、套取资金归个人所有，则可能构成贪污罪（《刑法》第三百八十二条）。
违反《中华人民共和国审计法》及财政监管规定
审计部门对政府投资项目进行审计时，若发现“报大建小、资金用大”导致财政资金损失或浪费，可能追究相关责任人的行政责任（如警告、记过、撤职等），并要求追回违规使用的资金。
建议：
若您或您所在单位涉及此类行为，需立即停止并整改，同时梳理项目申报、预算编制、合同履行等环节的合规性。如有具体案件或证据，可进一步向我提供细节，以便更精准地分析法律风险及应对方案。