违反《中华人民共和国消防法》第二十一条的行为，是否构成重大隐患，需结合具体情形判断，不能一概而论。以下从不同角度为您详细分析：

一、法律条款解读

《中华人民共和国消防法》第二十一条规定：“禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续，采取相应的消防安全措施；作业人员应当遵守消防安全规定。进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并遵守消防安全操作规程。”

该条款主要规范了动火作业的安全要求，包括审批手续、消防安全措施、作业人员资质等方面。违反这些规定，可能面临警告或五百元以下罚款的行政处罚；情节严重的，还可能处五日以下拘留。

二、是否构成重大隐患的判断标准

1. 隐患的严重性：

   • 重大隐患通常指的是可能导致严重后果，如重大人员伤亡、财产损失或社会影响的隐患。
   • 违反《中华人民共和国消防法》第二十一条的行为，如果未采取有效消防安全措施，在具有火灾、爆炸危险的场所进行动火作业，确实存在引发火灾或爆炸的风险，但具体是否构成重大隐患，还需考虑作业场所的具体情况、作业规模、作业时间等因素。

2. 隐患的普遍性：

   • 如果类似违规行为在某一地区或行业内普遍存在，且多次引发火灾或爆炸事故，那么这种违规行为可能被视为重大隐患。
   • 反之，如果只是个别案例，且未造成严重后果，则可能不被视为重大隐患。

3. 监管部门的认定：

   • 监管部门在检查过程中，会根据作业场所的实际情况、违规行为的严重程度以及可能引发的后果等因素，综合判断是否构成重大隐患。
   • 如果监管部门认定构成重大隐患，通常会采取更严格的监管措施，如责令停产停业、吊销许可证等。

三、实际案例分析

从公开的实际案例来看，违反《中华人民共和国消防法》第二十一条的行为，如果未造成严重后果，通常被视为一般违规行为，并受到警告或罚款的行政处罚。例如，祁东县消防救援大队发现的谭某某违规动火作业案例，以及珠晖区消防救援大队发现的王某违规动火作业案例，均被处以警告或罚款的行政处罚，并未被认定为重大隐患。

四、法律建议

1. 严格遵守消防安全规定：

   • 在进行动火作业时，务必按照规定事先办理审批手续，采取相应的消防安全措施，确保作业人员持证上岗并遵守消防安全操作规程。

2. 加强消防安全培训：

   • 定期对作业人员进行消防安全培训，提高其消防安全意识和操作技能，减少违规行为的发生。

3. 积极配合监管部门检查：

   • 在监管部门进行检查时，应积极配合并提供必要的资料和信息，以便监管部门准确判断作业场所的消防安全状况。

如有任何关于消防安全或侵权损害方面的法律问题，欢迎直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律建议。