营业范围变更并不一定需要全体股东同意，具体是否需要取决于公司章程的规定以及《中华人民共和国公司法》的相关规定。以下是对这一问题的详细分析：
一、法律依据与一般规定
《公司法》对于有限责任公司的规定：
- 根据《公司法》第四十三条，股东会的议事方式和表决程序，除本法有规定的外，由公司章程规定。对于修改公司章程（包括变更经营范围）、增加或减少注册资本、公司合并、分立、解散或变更公司形式的决议，必须经代表三分之二以上表决权的股东通过。
- 示例：在有限责任公司中，若甲持股60%，乙持股30%，丙持股10%，则甲和乙两人达成一致即可通过经营范围变更，因其代表的表决权超过了三分之二。
《公司法》对于股份有限公司的规定：
- 根据《公司法》第一百零三条，股东大会作出决议时，普通决议需经出席会议的股东所持表决权过半数通过；特别决议，如修改公司章程（含经营范围变更），需经出席会议的股东所持表决权的三分之二以上通过。
- 特别指出：在股份有限公司中，同样不需要全体股东同意，而是按照出席会议的股东所持表决权比例来决定。
二、公司章程的特殊约定
- 特殊规定：《公司法》允许公司章程对特定事项的表决程序作出特殊规定。如果公司章程明确规定了经营范围变更需要全体股东一致同意，那么即使法律规定的是三分之二多数，也应遵循公司章程的特殊约定。
- 示例分析：假设A公司公司章程规定“公司变更经营范围须经全体股东一致同意”，在此情况下，无论股东持股比例如何，只要有一位股东不同意，经营范围变更就无法通过。
三、实际操作中的建议
查阅公司章程：
- 在进行营业范围变更前，企业应首先查阅公司章程，了解是否有关于经营范围变更的特殊表决规定。
遵循法定程序：
- 若公司章程无特殊规定，则应按照《公司法》要求的表决权比例进行表决。对于有限责任公司而言，通常是三分之二以上表决权的股东同意；对于股份有限公司而言，则是出席会议的股东所持表决权的三分之二以上通过。
注意审批与登记：
- 如果公司的经营范围中涉及法律、行政法规规定须经批准的项目，那么在变更营业范围前，还需依法经过相关部门的批准。
- 在申请变更登记时，公司也需提交一系列必要的材料，如公司变更登记申请书、章程修正案、股东会决议等，以证明变更的合法性和有效性。
四、法律后果与风险提示
- 法律后果：如果企业未按照法定程序或公司章程的规定进行营业范围变更，可能会导致变更无效，甚至可能面临法律责任。
- 风险提示：因此，企业在进行营业范围变更时，应充分了解并遵循相关法律法规和公司章程的规定，确保表决程序的合法性和有效性。如有任何疑问或不确定之处，建议及时咨询专业律师以获取法律指导。
综上所述，营业范围的变更并不总是需要全体股东的同意，而是根据具体的法律规定和公司章程来确定所需的表决权比例。企业在实际操作中应充分了解并遵循相关规定，以确保变更过程的合法性和有效性。如有任何法律问题或需要进一步的法律指导，请随时向我咨询。