未满14岁的未成年人不可以被行政处罚。这一结论主要基于以下法律背景和原则：

法律背景

根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十条的规定，不满十四周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚。这一规定体现了法律对未成年人的特殊保护和关爱，考虑到他们在认知、辨别是非和控制自己行为等方面的能力还不够成熟。

法律原则

1. 保护未成年人原则：法律对未成年人给予特殊的保护，旨在通过教育、感化和引导帮助他们树立正确的价值观和行为准则。对于未满14岁的未成年人，由于其心智尚未成熟，法律认为他们不具备完全的辨认和控制自己行为的能力，因此不予行政处罚。

2. 教育为主、惩罚为辅原则：对于未成年人的违法行为，法律更注重通过教育和引导来纠正其行为，而不是简单地给予惩罚。即使不予行政处罚，法律也明确规定应当责令其监护人加以管教，确保未成年人得到必要的教育和引导。

特殊情况说明

• 刑事责任：虽然未满14岁的未成年人不会受到行政处罚，但如果他们的行为触犯了刑法，仍然可能会面临刑事责任的追究。不过，在具体的责任形式和处罚方式上，会根据未成年人的年龄和具体情况进行特殊考虑。

• 监护人责任：对于未满14岁未成年人的违法行为，法律不仅不予行政处罚，还明确规定了监护人的责任。监护人应当加强对未成年人的教育和管教，防止其再次实施违法行为。

法律建议

• 家庭、学校和社会应共同努力：为未成年人提供一个健康、积极的成长环境，帮助他们成长为遵纪守法、有责任感的公民。

• 监护人应切实履行职责：加强对未成年人的日常监管和教育，及时发现并纠正其不良行为。

• 遇到法律问题及时咨询：如果您或您的孩子遇到相关法律问题，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律建议。

综上所述，未满14岁的未成年人不可以被行政处罚，这是基于法律对未成年人的特殊保护和关爱。家庭、学校和社会应共同努力，为未成年人提供一个良好的成长环境。